浙江省商務廳關于加快推進義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點工作的若干意見

    今年3月，國務院批復同意在義烏市開展國際貿(mào)易綜合改革試點，這不僅是義烏經(jīng)濟社會發(fā)展中的大事，也是全省改革與發(fā)展的大事。按照國務院和省委省政府的有關要求和工作部署，省商務廳緊扣國際貿(mào)易綜合改革這一主題，圍繞轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、增強小商品市場國際競爭力這一主線，作為省級職能部門，積極擔當推進義烏改革試點工作的主角，把推進義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點作為當前和今后一個時期的一項重大戰(zhàn)略任務。

　　目前，省商務廳已成立了義烏國際貿(mào)易綜合改革試點工作領導小組、制定了《支持義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點2011-2013年實施計劃》、明確了《推進義烏市綜合改革試點2011年主要工作安排》。為加快推動國際貿(mào)易綜合改革試點工作，經(jīng)研究，省商務廳將重點從以下幾個方面對改革試點給予支持：

　　1.全力推動建立“市場采購”新型貿(mào)易方式。力爭通過二年左右的努力，推進義烏市基本確立“市場采購”新型貿(mào)易方式，著重研究海關通關、檢驗檢疫、外匯管理、稅收等方面的新型管理體系，形成貿(mào)易便利化的政策支撐體系和實施方案。

　　2.合力推進實施出口品牌戰(zhàn)略和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。積極支持義烏企業(yè)創(chuàng)立自主品牌、培育國內(nèi)國際知名品牌、推進品牌國際化建設，力爭在“十二五”期間，每年由省商務廳和義烏市委、市政府共同打造一批示范品牌產(chǎn)品和企業(yè)；積極支持義烏小商品出口基地建設，支持企業(yè)科技創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，對產(chǎn)品設計研發(fā)、公共試驗檢測、公共技術研發(fā)、公共認證和信息、培訓及知識產(chǎn)權法律服務等方面的外貿(mào)公共服務平臺建設給予重點支持和傾斜；加強對義烏國際知識產(chǎn)權糾紛應對工作機制建設的指導，支持義烏建立與義烏市場商品特點相適應的知識產(chǎn)權保護機制。

　　3.切實支持打造知名品牌展會。與義烏市委、市政府共同承辦好“中國義烏國際小商品博覽會”；充分利用各種境內(nèi)外知名展會、活動及駐外機構等資源，拓展邀請國內(nèi)外知名客商的渠道，增強參展效果、提升展會影響力；盡快爭取列入商務部支持的重點展會；加大對義烏有區(qū)域特色的展會的培育力度，每年安排一批展會、項目給予重點支持。

　　4.大力促進進口貿(mào)易發(fā)展。充分發(fā)揮義烏市場的集聚和輻射功能，支持義烏發(fā)展進口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，重點支持義烏加快保稅物流中心、境外產(chǎn)品展銷中心等進口商品展貿(mào)專區(qū)建設；支持研究義烏購物免稅退稅試點政策；力爭自2012年起，對義烏進口商品館的展銷產(chǎn)品按照進口展覽品監(jiān)管辦法，統(tǒng)一實施最長期限管理。

　　5.努力優(yōu)化提升“引進來”平臺。指導推進義烏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，力爭于一年內(nèi)申報成功；支持義烏爭取設立綜合保稅區(qū)；鼓勵支持跨國采購商、相關國際組織在義烏設立采購中心和辦事機構。

　　6.協(xié)力搭建拓展“走出去”平臺。在“走出去”專項資金的使用上對中國義烏—坦桑尼亞經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和莫斯科義烏國際商貿(mào)中心等重點項目給予重點支持，力爭中國義烏(坦桑尼亞)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項目在一年內(nèi)落地，莫斯科義烏國際商貿(mào)中心于2011年投入試運營；鼓勵、支持義烏小商品市場在境外、省外設立分市場。

　　7.健全完善商務監(jiān)測預警體系。配合義烏編制、發(fā)布好“義烏·中國小商品指數(shù)”，更好發(fā)揮其在全球小商品行業(yè)中的“風向標”作用；積極支持義烏市建立健全外經(jīng)貿(mào)運行監(jiān)測系統(tǒng)、對外貿(mào)易預警體系、產(chǎn)業(yè)損害預警監(jiān)測體系，積極會同義烏市共同應對國際貿(mào)易摩擦和壁壘；積極支持義烏探索建立國際物流運輸?shù)确�務貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測體系。

　　8.加快發(fā)展新型商貿(mào)流通體系。支持義烏國際生產(chǎn)資料市場建設，完善商品市場體系；重點支持義烏率先開展國家級農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點，健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系；積極向商務部爭取將義烏列入國家生活必需品應急采購基地；重點推進義烏市場電子商務運用，推進實體市場和虛擬市場融合發(fā)展。

　　9.建立健全小商品流通標準體系。積極支持義烏市開展商品分類、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、責任追究、經(jīng)營模式等方面的標準化建設，充分發(fā)揮義烏國際貿(mào)易綜合改革試點對全國全省的示范作用。

　　10.積極支持擴大商務管理權限。積極支持義烏市向商務部申請獲得對外貿(mào)易經(jīng)營者、國際貨運代理企業(yè)備案登記及外國非企業(yè)經(jīng)濟組織在華常駐代表機構審批等管理權限。

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