加快資源的綜合開發(fā)利用,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,是國家的戰(zhàn)略要求,也是推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要途徑。這一點(diǎn)是不可動(dòng)搖的。同時(shí),我們也必須認(rèn)識到,內(nèi)蒙古推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,不能再走以過度消耗資源、破壞污染環(huán)境為代價(jià)的粗放型老路,而必須堅(jiān)持建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的方向,在提高資源開發(fā)效益的同時(shí),大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)高度化進(jìn)程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
內(nèi)蒙古自治區(qū)在“十二五”起步之年提出“大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)”是非常及時(shí)的。無論從保護(hù)資源環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)哪個(gè)角度分析,內(nèi)蒙古大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)都勢在必行。
加工——轉(zhuǎn)化——增值,是從資源型產(chǎn)業(yè)向非資源型產(chǎn)業(yè)跨越的基本途徑。因此,發(fā)展深加工、精加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,是內(nèi)蒙古發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。其次,內(nèi)蒙古近年來的產(chǎn)業(yè)拓展,為發(fā)展制造業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)的第二個(gè)重點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)的第三個(gè)重點(diǎn)。
我們注意到,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是目前制約內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)效益提高的重要方面,其中,市場體系建設(shè)滯后尤其成為瓶頸!笆濉逼陂g,重點(diǎn)構(gòu)建中心市場、專業(yè)市場體系,是保證內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要一環(huán)。特別是要不失時(shí)機(jī)地構(gòu)建國家級的煤炭市場、電力市場、金屬材料和以稀土為主導(dǎo)的新材料市場、化工產(chǎn)品市場、畜產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品市場、木材市場等,形成配套、有序的市場體系。