昨天下午,西寧市商務(wù)局向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布《西寧市流通業(yè)發(fā)展分類(lèi)指導(dǎo)目錄(2005年)》,這是自2001年以來(lái)第五次發(fā)布被人們稱(chēng)作“西寧市商業(yè)白皮書(shū)”的目錄,內(nèi)容包括政府今年鼓勵(lì)和限制發(fā)展的商業(yè)項(xiàng)目,共包括九大類(lèi)共93個(gè)鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目和8個(gè)限制發(fā)展項(xiàng)目。據(jù)悉,政府主管商業(yè)的部門(mén)發(fā)布此書(shū)的目的,主要是向社會(huì)發(fā)出一個(gè)信號(hào),目的是對(duì)企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)起到引導(dǎo)作用。
93個(gè)項(xiàng)目鼓勵(lì)發(fā)展
記者了解到,商業(yè)白皮書(shū)鼓勵(lì)的項(xiàng)目包括九類(lèi)共93個(gè)項(xiàng)目,其中包括為了讓百姓生活更加便利,鼓勵(lì)發(fā)展新興居住區(qū)的商業(yè)中心,發(fā)展社區(qū)菜市場(chǎng)的升級(jí)改造,以及社區(qū)連鎖便民配送菜站、超市生鮮專(zhuān)柜和專(zhuān)賣(mài)區(qū)。
另外,此次鼓勵(lì)發(fā)展符合承辦奧運(yùn)的相關(guān)內(nèi)容較多,如相繼啟動(dòng)奧運(yùn)物流設(shè)施建設(shè)、加快食品安全體系建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、加快旅游休閑商業(yè)的發(fā)展、商業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用,加快發(fā)展商場(chǎng)銀行卡刷卡技術(shù)全面應(yīng)用等,為奧運(yùn)會(huì)做針對(duì)性的準(zhǔn)備。
“在社區(qū)住宅底層建立影響居民生活的餐飲、歌舞廳等商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施”被2005版商業(yè)白皮書(shū)明確列入限制發(fā)展條款。
另外,限制發(fā)展的條款還包括:在全市性商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心和規(guī)劃的特色商業(yè)街(區(qū))以外地區(qū),新建營(yíng)業(yè)面積5000平方米以上的大中型零售商業(yè)設(shè)施;在二環(huán)以?xún)?nèi)新建營(yíng)業(yè)面積10000平方米以上大型百貨店;在城區(qū)新增小商品批發(fā)零售市場(chǎng);在市中心、中關(guān)村科技海淀園等地新增初級(jí)集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng);在全市范圍內(nèi)新增未列入專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的各類(lèi)汽車(chē)交易市場(chǎng)、汽車(chē)拆解場(chǎng)所和成品油加油站以及生豬屠宰廠。
投資限制項(xiàng)目難被批準(zhǔn)
據(jù)了解,政府的商業(yè)指導(dǎo)分類(lèi)目錄可以被理解為是投資商業(yè)流通業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。市商務(wù)局新聞發(fā)言人閻立剛指出,白皮書(shū)寫(xiě)明的2005年重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和新的西寧城市總體規(guī)劃、商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃的要求,政府將對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、營(yíng)銷(xiāo)方式、技術(shù)等,予以政策協(xié)調(diào)、資金扶持等方面必要的支持。
對(duì)于限制發(fā)展的項(xiàng)目,則是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、不適應(yīng)西寧城市發(fā)展需要的行業(yè)和商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,政府有關(guān)部門(mén)將采取有效措施予以限制;對(duì)于不符合首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和違反城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目,將予以禁止。