現代服務業(yè)花開正茂

    “十二五”規(guī)劃綱要明確提出“推動服務業(yè)大發(fā)展”，強調“把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點”，并提出了服務業(yè)增加值比重要增加4個百分點的預期性目標。

　　浙江的服務業(yè)，如曾經的制造業(yè)一樣，正在迅速生根發(fā)芽。浙江已經在“十二五”規(guī)劃綱要中提出了服務業(yè)占比年均增長1個百分點的目標，5年5個百分點，高于全國提出的4個百分點的目標。

　　近日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織民建中央啟動年度大調研，以“大力發(fā)展現代服務業(yè)，推進產業(yè)結構調整”為主題，先后赴浙江省杭州、金華、寧波等地，深入基層，了解實情，為加快浙江新興服務業(yè)發(fā)展“開良方”。

　　追求“有利起早”

　　消費者不斷變化的需求成為新興服務業(yè)的催化劑

　　【背景】浙江省電子商務占全國的50%，杭州云集了阿里巴巴、淘寶、盤石、網盛等眾多著名電子商務企業(yè)。2010年1至8月，杭州市的電子商務服務收入達32.1億元，同比增長36.2%。

　　【現場】“73333468”，“211353”，這是近日由全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智率領的“發(fā)展現代服務業(yè)，推進產業(yè)結構調整”調研組，來到位于杭州市濱江區(qū)的阿里巴巴集團總部時，總控平臺上顯示的兩個數字，分別意味著當前阿里巴巴網站上的在線總用戶數和移動在線的用戶數量。而此刻阿里巴巴旗下淘寶網站的交易客戶也接近6000萬，這幾乎相當于整個英國的總人口，每天平均3.8億元的交易額度也占到全國社會消費品零售總額的2%還要多。

　　這些立體的展示給了調研團成員們極大的震撼�！斑@比任何匯報更直觀，阿里巴巴在電子商務領域取得的成就令人鼓舞。我們此番也是來‘淘寶’的，希望浙江把發(fā)展現代服務業(yè)的經驗推廣到全國，也愿意多聽聽大家的障礙和困惑，把一些帶有共性、緊迫性的問題反映給黨中央、國務院。”陳昌智的一席話贏得了阿里巴巴員工一片掌聲。

　　調研團成員、阿里巴巴集團總裁辦的資深經理趙亮告訴記者，針對網絡商家的經營需要國家加大政策扶持力度，應當主要從解決就業(yè)問題的角度進行政策扶持。

　　雖然名氣比不上阿里巴巴，但是位于金華市的5173網站在眾多的網絡游戲愛好者當中的知名度已經接近“盡人皆知”。這家靠一個青年人在2003年的一次購買網絡游戲裝備時因擔心被騙，而突發(fā)奇想建起的網絡游戲裝備、點卡等服務中介平臺網站，如今已經擁有了1500萬用戶，70億元的年產值。聽到這個數字，對網游不甚了解的調研團成員們都瞪大了眼睛，“這個市場會如此巨大？”

　　【委員建議】全國政協(xié)常委方兆本認為，電子商務是流通領域的巨大變革，也是生產領域優(yōu)化資源配置最強大的工具。全程電子商務不僅自身產生巨大的效益，而且引領、帶動整個產業(yè)鏈發(fā)展，有利于轉變經濟發(fā)展方式和降低成本，提高經濟效益，是提升企業(yè)競爭實力的重要途徑。

　　寬容“千奇百怪”

　　破除傳統(tǒng)觀念，為“小而全”走向“大而全”創(chuàng)造條件

　　【背景】義烏的小商品城是全球最大的日用小商品流通中心，商品輻射200多個國家和地區(qū)，2010年市場總成交額456億元，連續(xù)20年居全國各大專業(yè)市場榜首。即便只在義烏小商品城內的每個商鋪待上一分鐘，也需要4個月的時間才能將所有商鋪逛一遍。

　　【現場】調研組了解到，義烏的小商品城為何能譽滿世界，除了產品的價格和數量優(yōu)勢，更為重要的一個優(yōu)勢是物流。今天，如果用戶在義烏買了一個產品，第二天就可以通過遍布全國的物流網絡送到國內任何一個城市，這是國內其他小商品市場都難以做到的。

　　從貨郎拿著撥浪鼓“雞毛換糖”的物物交換開始，義烏締造了中國改革開放發(fā)展史上的傳奇。陳昌智對“義烏模式”大加贊賞，他認為更難能可貴的是在義烏的周圍還聚集著像永康中國科技五金城、東陽木雕市場、浦江水晶市場等一大批各具特色的市場，“注重市場培育，從實際出發(fā)找準發(fā)展現代服務業(yè)的重點，注重錯位發(fā)展，避免千篇一律、重復建設的縣域經濟發(fā)展模式，這些都是浙江發(fā)展現代服務業(yè)的成功經驗，值得總結推廣。”

　　義烏未來，每天最多可消化1.65萬輛的車流，并可提供報關、報檢、船務、貨代等“一站式”全方位物流服務�！拔锪鞯膯栴}解決了，買全國、賣世界才能真正成為現實”， 調研組成員、中國物流與采購聯合會副會長賀登才高興地告訴記者“一般來說，物流業(yè)的產值能夠占到GDP的7%，占到服務業(yè)的16%，真正把物流業(yè)做大做強，才能實現服務業(yè)層次的提升�！�

　　“為什么義烏擁有了這么大的市場，卻沒有出現相應的大型企業(yè)呢？市場里商家成千上萬，貨物數以億計，可謂應有盡有，為什么‘小而全’不能走向‘大而全’呢？”調研團成員、商務部商貿服務司副司長王選慶提出疑問。

　　【委員建議】全國政協(xié)委員張皎認為，在扶優(yōu)扶強企業(yè)的同時還要“抓大促小”。要為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，通過制定政策，逐步在信用體系、融資擔保、科技創(chuàng)新、幫助中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面取得新突破；搞好中小企業(yè)服務體系建設；實施“小、精、特、靈”工程，在中小型工業(yè)企業(yè)內，按照科技創(chuàng)新型、勞動就業(yè)型、資源節(jié)約環(huán)保型、名優(yōu)品牌型、出口創(chuàng)匯型進行選擇培育；逐步形成一批規(guī)模小、產品精、有特色、機制靈的中小企業(yè)，鼓勵其逐步做大做強。

　　拓展“智慧物流”

　　進一步提升物流業(yè)信息化、智能化水平

　　【背景】浙江省“十一五”物流業(yè)增加值和社會物流總額年均增速分別達15.2%和16.3%,擁有全國A級物流企業(yè)167家,數量居各省市區(qū)第一位,公路港、無水港、物流金融、物流總包等新業(yè)務模式不斷涌現。

　　【現場】現代物流業(yè)是民建中央調研組的重頭戲。調研組先后走進物流企業(yè)總部、物流配貨園區(qū)、商貿集散市場、港口等地，實地了解物流業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并對寧波等地的“智慧物流”發(fā)展進行了深入調研。

　　“所謂智慧物流，形象地說，就是把所有的物流企業(yè)、物流信息匯總到一個平臺上，然后進行集中分析，比如對運輸車輛進行科學排序，合理調度使用，從而減少空載率，降低物流成本�！庇袑＜医忉尅�

　　在貨物吞吐量全國第二、世界第四，增幅已雄踞世界第一的寧波港，智慧物流已經成為保持優(yōu)勢的最重要手段，成千上萬的集裝箱在港口智能閘口系統(tǒng)、智能集卡系統(tǒng)、智能集裝箱系統(tǒng)等物聯網應用的有效調度下，裝載、卸運能力有了極大的提升，貨物的進出港效率大大提高。

　　賀登才此番給寧波的物流業(yè)發(fā)展提出了新的建議，下一步應當借助智慧物流的網絡優(yōu)勢，加大對海鐵聯運的發(fā)展力度。“海鐵聯運能提高大宗貨物的運輸速度，有效降低物流成本，世界上海鐵聯運占到運輸業(yè)的20%左右，而目前中國只有2%，未來的發(fā)展空間十分廣闊�！�

　　將傳統(tǒng)物流業(yè)提升到現代物流業(yè)，依托科技提升智能化水平是有效辦法，但是在傳統(tǒng)的公路運輸領域，搭建信息平臺、整合運輸資源需要更多的是人腦的智慧。在杭州，傳化集團的“公路港”物流平臺模式把信息交易、管理服務、運輸、倉儲、配送、零擔快運等服務整合在了一起。通過物流港內的大屏幕，在此經營的私營運輸企業(yè)能及時了解到貨物運輸的即時情況，同方向的貨源可以整合起來一起運輸，就避免了以前很多貨車拉著幾十箱方便面跑半個中國的低效率運輸問題。

　　【委員建議】全國政協(xié)委員蔡玲認為，從傳統(tǒng)服務業(yè)向現代服務業(yè)的邁進，需要的未必全部是高科技、高成本，轉變思路往往是產業(yè)提升最便捷、最有效的第一步。

　　鼓勵物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、商貿流通企業(yè)、金融企業(yè)加強合作，融合發(fā)展，提高物流服務的質量和水平。加快物流企業(yè)評估工作進度，不斷擴大A級物流企業(yè)覆蓋面，促進企業(yè)轉型升級、集約發(fā)展。利用浙江區(qū)位優(yōu)勢，擴大物流服務領域對外開放，鼓勵物流企業(yè)為工業(yè)企業(yè)、商貿企業(yè)和工程企業(yè)“走出去”提供物流服務，逐步建立適應全球化環(huán)境的國際物流體系。

　　民建中央今年兩會提案

　　大力發(fā)展現代服務業(yè)（鏈接）

　　近年來，我國服務業(yè)發(fā)展較快，規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)人數迅速增加，服務領域不斷拓寬，服務水平逐步提高，服務產品愈加豐富，新興服務業(yè)態(tài)不斷涌現，有的大中城市第三產業(yè)比重已接近甚至超過第二產業(yè)，成為地方經濟的主導產業(yè)。盡管如此，我國服務業(yè)的發(fā)展仍然比較落后，特別是現代服務業(yè)發(fā)展還十分不足。

　　為此，建議：

　　國家有關部門認真研究現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺專門指導意見，在各方面加大扶持力度，將大力發(fā)展現代服務業(yè)作為轉變經濟發(fā)展方式、調整產業(yè)結構的重要途徑，搭建政府公共服務平臺。

　　生產性服務業(yè)由于充分運用現代科技成果，不僅科技含量高，而且在技術、管理、經營等方面的創(chuàng)新也引領世界潮流。要以發(fā)展生產性服務業(yè)為抓手，努力提高現代服務業(yè)的科技含量和創(chuàng)新水平。

　　建立民間資本準入機制，降低準入門檻，逐步消除體制性、政策性、管理性障礙，真正放開、放手、放活，促進非公有制經濟發(fā)展。營造公平市場環(huán)境，一視同仁地對待各種所有制企業(yè)。

　　加大對現代服務業(yè)的投入力度，文化創(chuàng)意等行業(yè)對第一桶金有迫切渴求，通過設立專項基金等方式，解決企業(yè)的困難，扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)初期發(fā)展。

　　以優(yōu)化服務和政策環(huán)境為推手,提升我國現代服務業(yè)的規(guī)模和品牌。鼓勵并支持現代服務企業(yè),尤其是電子商務服務、現代物流、服務外包、文化創(chuàng)意等產業(yè)，提高對外開放水平，學習國際先進商業(yè)模式和管理經驗。

　　作者：潘躍