昔日走在昆明的大街上,都能看到破墻開(kāi)店的臨街住宅,它們或是小飯店、服裝店,或成了水果攤、理發(fā)店,成了城市商業(yè)用房的補(bǔ)充,大大方便了市民的生活。
如今,伴隨著城市化進(jìn)程加快,拆臨拆違的大規(guī)模開(kāi)展,老舊小區(qū)不斷改造,建起了一大批商業(yè)中心及步行商街,住宅配套服務(wù)更加完善,透墻見(jiàn)綠成為了新的發(fā)展方向。特別是在年初出臺(tái)的《昆明市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》中,明確提出了“ 臨城市主干道(不含商業(yè)區(qū))、快速路、公路兩側(cè),不宜在居住建筑底層設(shè)置商鋪”,使得“ 破墻開(kāi)店”將逐漸淡出昆明。
破墻開(kāi)店始于上世紀(jì)80年代中期,在全民經(jīng)商的大潮中,很多市民破墻開(kāi)店,住宅轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)地產(chǎn)后所產(chǎn)生的巨大的經(jīng)濟(jì)效益,在90年代中期呈“燎原”之勢(shì)。甚至促進(jìn)促成特色商業(yè)街形成,如和平村女人一條街。一些住改商后在小區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)的便利店、干洗店、診所等,有效彌補(bǔ)了社區(qū)商業(yè)配套不足,為居民帶來(lái)了生活便利。
由于破墻所形成商鋪的先天缺陷,缺乏發(fā)展空間,使得問(wèn)題同期不斷凸顯。擅自破墻開(kāi)店,改變了住宅外墻體,在非承重墻上開(kāi)門(mén)窗等,不僅破壞房屋結(jié)構(gòu)和樓體安全,影響市容市貌,阻礙城市長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,還容易引發(fā)一系列矛盾。如噪音污染、油煙污染等。
伴隨近年來(lái)城市化的推進(jìn)使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套不斷完善,大型商業(yè)中心及專(zhuān)業(yè)化商業(yè)街區(qū)的出現(xiàn),彌補(bǔ)了社區(qū)商業(yè)配套的不足。特別是政府部門(mén)加大了對(duì)私搭亂建現(xiàn)象的治理,大規(guī)模開(kāi)展拆臨拆違工作,占道經(jīng)營(yíng)的很多違章商鋪不斷被拆除,一些企事業(yè)單位也拆除臨街商鋪開(kāi)展“透墻見(jiàn)綠”,使得昆明的破墻開(kāi)店現(xiàn)象不斷減少。
在2009年昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批“二十不”規(guī)定》對(duì)此進(jìn)行了規(guī)范,“25米以上道路旁的住宅底層不得設(shè)置零星小商鋪,商業(yè)設(shè)施應(yīng)相對(duì)集中設(shè)置”。使得昆明的臨街小底商散亂問(wèn)題從源頭上得到根治。
在今年初出臺(tái)的《昆明市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》中,又對(duì)道路兩側(cè)設(shè)置底層商鋪進(jìn)行了明確,通過(guò)整合疏導(dǎo)以及市場(chǎng)化運(yùn)作,破墻開(kāi)店現(xiàn)象正逐漸淡出昆明。 記者吳勁松報(bào)道
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