義烏獲批國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)成為我國(guó)第十個(gè)經(jīng)濟(jì)新特區(qū)

　　連線(xiàn)

　　記者 陸晨陽(yáng) 王中亮本報(bào)駐義烏記者 江勝忠

　　浙江省政府昨日透露，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》，這是浙江第一個(gè)國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)，也是全國(guó)首個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的縣級(jí)市綜合改革試點(diǎn)。

　　省發(fā)改委副主任、省經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任姚作汀說(shuō)：“這意味著浙江在轉(zhuǎn)變國(guó)際貿(mào)易發(fā)展方式上擁有了先行先試權(quán)�！�

　　義烏試點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)得到明確，到2015年，基本形成有利于科學(xué)發(fā)展的新型貿(mào)易體制框架。率先實(shí)現(xiàn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。提升義烏在國(guó)際貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位，使義烏成為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式示范區(qū)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基地、世界領(lǐng)先的國(guó)際小商品貿(mào)易中心和宜商宜居宜游的國(guó)際商貿(mào)名城。

　　制圖 曾旌

　　解讀

　　周曉光：夢(mèng)想成真

　　210萬(wàn)義烏人都會(huì)高興

　　昨天，遠(yuǎn)在北京的她笑稱(chēng)自己的手機(jī)幾乎被打爆，連吃晚飯的時(shí)間都沒(méi)有，她用四個(gè)字形容自己的心情——“夢(mèng)想成真！”

　　周曉光已是連續(xù)第八年參加全國(guó)兩會(huì)，遞交過(guò)300多個(gè)議案和建議。2009年3月9日，全國(guó)兩會(huì)浙江團(tuán)的討論會(huì)上，她說(shuō)自己“鼓足勇氣”向溫家寶總理提交了設(shè)立義烏國(guó)際自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建議，溫總理高度重視，轉(zhuǎn)批給商務(wù)部具體研究。

　　后來(lái)，她接到全國(guó)人大常委會(huì)的反饋，說(shuō)有關(guān)部門(mén)已在研究這份建議的可行性。當(dāng)年10月，浙江省政府向國(guó)務(wù)院上報(bào)了開(kāi)展“義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)”的請(qǐng)示。

　　“我相信，近210萬(wàn)義烏人（其中外來(lái)人口135萬(wàn)）都會(huì)為此高興！”周曉光說(shuō)，這意味著義烏將突破現(xiàn)有的種種制約，享受特殊政策，獲得更大的發(fā)展空間。

　　幾十年前從諸暨貧窮山村到義烏經(jīng)商的周曉光，本身就是義烏小商品市場(chǎng)從小到大的見(jiàn)證者。她從肩挑手提練攤開(kāi)始，成為擁有上億資產(chǎn)、中國(guó)飾品行業(yè)的“大姐大”。

　　義烏外貿(mào)模式面臨哪些難題？

　　既然是國(guó)際貿(mào)易改革試點(diǎn)，自然是要當(dāng)改革排頭兵，試著解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，管理體制上的弊端。那么，義烏的外貿(mào)模式，究竟面臨哪些難題？

　　長(zhǎng)期關(guān)注義烏模式的浙江大學(xué)科教發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任助理柳宏志博士歸納了四條：

　　一是小商品外貿(mào)監(jiān)管體制有待完善。大型設(shè)備出口，打開(kāi)集裝箱驗(yàn)貨不難，而義烏出口的小商品，一個(gè)小飾品集裝箱里動(dòng)不動(dòng)有幾十萬(wàn)件，查驗(yàn)起來(lái)就困難了。別有用心的人試圖在集裝箱里夾帶文物、軍火等。

　　二是低價(jià)的小商品走出國(guó)門(mén)，容易被狀告侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或是遭遇反傾銷(xiāo)訴訟，遇上此類(lèi)突發(fā)事件，義烏還沒(méi)能形成一套高效的協(xié)作處理機(jī)制。

　　三是外地的貿(mào)易公司或中介代理在義烏大量開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，他們超出義烏政府的管理權(quán)限，導(dǎo)致出口公司惡性競(jìng)爭(zhēng)，殺低出口商品價(jià)格。

　　四是義烏的行政級(jí)別不過(guò)是縣級(jí)市，按縣級(jí)市標(biāo)準(zhǔn)配備的海關(guān)、出口檢驗(yàn)檢疫力量難實(shí)現(xiàn)商品在義烏的快速通關(guān)。

　　義烏全方位服務(wù)能力升級(jí) 確保九大任務(wù)實(shí)現(xiàn)

　　為實(shí)現(xiàn)九大試點(diǎn)任務(wù)，國(guó)家要求在優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境、健全金融機(jī)構(gòu)體系、提升金融服務(wù)能力、改善金融生態(tài)環(huán)境、構(gòu)筑區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)和新型公共服務(wù)體系六方面予以保障。

　　可以預(yù)見(jiàn)的是， 義烏這座城市的全方位服務(wù)能力將升級(jí)。

　　1.建立新型貿(mào)易方式

　　建一個(gè)出口大平臺(tái)，所有的出口小商品在平臺(tái)集中，由平臺(tái)出面，和沃爾瑪、家樂(lè)福等國(guó)際大采購(gòu)商做生意。倚仗大平臺(tái)，中國(guó)商品抱團(tuán)出口，侃價(jià)時(shí)就有底氣；國(guó)際大采購(gòu)商可一次性采購(gòu)海量商品，而不是賣(mài)襪子談個(gè)合同，賣(mài)喇叭再談個(gè)合同。

　　2.優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

　　加工貿(mào)易出口，賺的只是微薄的代工費(fèi)，今后通過(guò)義烏銷(xiāo)往國(guó)外的，多數(shù)是具有自主品牌，且有高科技含量、高附加值的產(chǎn)品。

　　3.加強(qiáng)義烏市場(chǎng)建設(shè)

　　今后的義烏，能買(mǎi)到的不光是小商品，棉紗、銅鐵、大機(jī)器，或許都賣(mài)。

　　4.探索現(xiàn)代流通新方式

　　用前沿IT技術(shù)，讓商品走最短路程，花最少時(shí)間和汽油，抵達(dá)用戶(hù)。

　　5.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　這是針對(duì)小商品生產(chǎn)商，在地皮緊張、工資上漲的義烏，再靠打人海戰(zhàn)術(shù)、拼低成本造出口產(chǎn)品的路已經(jīng)走不通。據(jù)測(cè)算，東南亞一些國(guó)家生產(chǎn)低端產(chǎn)品的成本比義烏低60%。新一代義烏制造，倚仗的應(yīng)是品牌和科技含量。

　　6.開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

　　有人戲稱(chēng)，義烏人的貿(mào)易伙伴多是黃皮膚和黑皮膚，白皮膚的歐美市場(chǎng)，將是未來(lái)義烏商品的開(kāi)拓方向。此外，東盟-中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)已運(yùn)行，而義烏小商品在東南亞占的市場(chǎng)份額并不算高。

　　7.加快“走出去”步伐

　　正如義烏小商品交易城在中國(guó)遍地開(kāi)花，走出去就是把義烏的商貿(mào)模式輸往全世界，可以在國(guó)外開(kāi)義烏小商品城，也可收購(gòu)現(xiàn)有的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

　　8.推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

　　金融危機(jī)證明，過(guò)高的外貿(mào)依存度，讓義烏企業(yè)受制于人，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。今后，既出口，也重內(nèi)銷(xiāo)，不僅能“把雞蛋放入兩個(gè)籃子”，也能拉內(nèi)需，讓國(guó)人分享義烏名牌。

　　9.應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和壁壘

　　不斷攀升的反傾銷(xiāo)案、特保案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟是加入WTO后，全中國(guó)出口企業(yè)頭疼的問(wèn)題。充分利用WTO游戲規(guī)則，找到一套應(yīng)對(duì)洋官司的辦法，義烏要走在前面。