浙江省物流業(yè)發(fā)展詳情二

一、浙江物流業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1.總體物流成本較高。物流業(yè)保障國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用明顯提升，與其他產(chǎn)業(yè)的互動關系越來越密切，對整個國民經(jīng)濟提高效率、降低費用的作用日益突出。但從費用看，2009年浙江省物流總費用4100億元，相當于生產(chǎn)總值的17.8 %，雖然呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，但仍大大高于發(fā)達國家10 % 左右的水平，加上物流企業(yè)現(xiàn)行綜合稅負相對偏高、燃油價格持續(xù)上漲等因素，物流業(yè)發(fā)展仍面臨高成本運行環(huán)境。

2.企業(yè)面對較大融資壓力。從整體上看，大多數(shù)企業(yè)仍面臨著融資障礙。物流基礎設施建設與經(jīng)營、物流企業(yè)生產(chǎn)設備更新改造、信息和運作系統(tǒng)建設等方面存在較大的融資壓力，缺乏擔保平臺和有效渠道。從內源性融資看，浙江省物流企業(yè)經(jīng)濟效益還不高，普遍存在“重消費、輕積累”的傾向，短期行為比較嚴重，利潤分配中真正用于企業(yè)自身發(fā)展的資金較少；從外源性融資看，銀行不敢輕易給物流企業(yè)貸款，物流企業(yè)很難在資本市場發(fā)行債券，物流企業(yè)并未得到較好的政府技術創(chuàng)新基金的支持。因此，資金投入不足、融資渠道不暢、資金來源匱乏是浙江省物流企業(yè)融資的主要問題，融資“瓶頸”成為制約物流企業(yè)發(fā)展的關鍵因素。

3.物流園區(qū)發(fā)展存在較大約束�，F(xiàn)代物流作為物流業(yè)發(fā)展中的新型業(yè)態(tài)，對提高我省物流的組織水平和集約化程度發(fā)揮了重要作用。但隨著物流園區(qū)示范作用凸顯，也暴露出諸多約束因素：一是，現(xiàn)有物流基礎設施社會程度較低、布局較為分散，缺乏有效整合；二是，由于土地指標限制和用地價格偏高，造成物流園區(qū)用地存在障礙；三是，物流園區(qū)具有高投入、低回報的性質，前期利潤率較低，資金短缺問題比較突出。

4.規(guī)模偏小，功能有待增強。進入21世紀以來，浙江省專業(yè)化、社會化物流企業(yè)發(fā)展較快，多種經(jīng)濟類型、不同服務方式的物流企業(yè)逐步成長壯大。但總體看，多數(shù)物流企業(yè)仍處于數(shù)量擴張階段，“小、散、差、弱”的狀況沒有得到根本性改變，專業(yè)化程度較低，對一體化物流和供應鏈管理的應用程度較低，信息化水平不高，公共物流信息平臺建設尚處在探索階段，制造企業(yè)物流外包比例仍然較低，這都導致社會化需求相對不足，從而影響物流企業(yè)的創(chuàng)新動力和專業(yè)化服務能力提升以及規(guī)模化發(fā)展。

二、促進浙江物流業(yè)發(fā)展的對策建議

1.修訂落實現(xiàn)代物流業(yè)相關政策。近年來，國家和浙江省已陸續(xù)出臺一系列物流業(yè)發(fā)展政策。為促進浙江省物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，適應全面建設小康社會和應對國際金融危機的新要求，抓住貫徹落實國家《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》和《浙江省人民政府關于進一步加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》的機遇，進一步認識現(xiàn)代物流業(yè)的重要地位和作用，以支持物流企業(yè)整合化、網(wǎng)絡化和一體化運作為核心，以實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、自主創(chuàng)新為目標，梳理支持物流業(yè)發(fā)展的有關政策措施，形成統(tǒng)一明確的物流業(yè)發(fā)展政策。

2.積極促進制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。充分認識制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動的重要性，切實把聯(lián)動發(fā)展作為啟動物流需求、推進制造業(yè)升級的重要舉措。積極推進已列入調整和振興規(guī)劃的鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等九個產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。鼓勵制造企業(yè)轉變傳統(tǒng)觀念，改造業(yè)務流程，分離外包物流業(yè)務，組織實施聯(lián)動發(fā)展示范工程和重點項目，同時支持物流企業(yè)采用現(xiàn)代物流理念，提高適應制造企業(yè)需要的一體化服務能力，引導制造企業(yè)和物流企業(yè)信息溝通、標準對接、業(yè)務聯(lián)動、結成戰(zhàn)略合作伙伴關系，構建物流服務市場體系和公共信息平臺，提高物流活動社會化、專業(yè)化水平。

3.鼓勵培育物流企業(yè)做大做強。物流龍頭企業(yè)是現(xiàn)代物流體系的重要支撐。根據(jù)物流業(yè)一體化運作、網(wǎng)絡化經(jīng)營的實際，有計劃、有重點、有政策，明確培養(yǎng)一批基礎條件好、服務水平高、國際競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)是形成物流龍頭企業(yè)的重要舉措，鼓勵和支持其通過增資擴股、加盟連鎖和委托管理等方式對中心物流企業(yè)進行兼并、重組和托管，對場站、碼頭、倉庫、車輛等物流資源的兼并重組和整合利用，加快技術改造，開展專業(yè)化特色服務，滿足多樣化的物流需求，更好地做大做強，切實擔當物流龍頭企業(yè)的重任。

4.推進建設重點物流園區(qū)。物流園區(qū)作為物流企業(yè)集聚發(fā)展的重要空間載體，在全省物流業(yè)布局中占有十分重要的地位，推進建設一批重點物流園區(qū)更是支撐物流樞紐和物流網(wǎng)絡體系的重點舉措。物流園區(qū)具有基礎性、公共性和公益性特點，要鼓勵支持大型優(yōu)勢物流企業(yè)整合利用、提升改造現(xiàn)有物流基礎設施，拓寬物流園區(qū)建設的投融資渠道，妥善解決用地問題，并在空間布局上，主要圍繞海港、空港和鐵路、公路場站等交通樞紐，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群等物流需求集聚地，圍繞中心城市區(qū)域分撥配送中心等建設物流園區(qū)。

5.培養(yǎng)引進高素質物流人才。扎實的人才支撐是物流業(yè)發(fā)展的動力和保障。加快人才培養(yǎng)和引進，尤其是解決復合型高端人才短缺問題，更是浙江省物流業(yè)發(fā)展中面臨的迫切任務。要通過學校培養(yǎng)、產(chǎn)學研合作培養(yǎng)、職業(yè)實踐自我成長、直接引進、企業(yè)合作共享等多種途徑，有針對性的培養(yǎng)適應不同崗位需要的物流人才，加快人才成長和集聚，強化人才支撐，大力推行物流職業(yè)資格證書制度，開展物流領域職業(yè)培訓和技能鑒定工作。在重視人才培養(yǎng)和引進的同時，要在人才環(huán)境建設上下功夫，努力形成全國物流人才集聚“高地”。