常州東大門戚區(qū)大發(fā)力

     如何改變戚墅堰區(qū)城市功能缺失，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的局面？2008年以來，戚墅堰區(qū)委、區(qū)政府以東大門建設(shè)“五個(gè)一”工程為契機(jī)，瞄準(zhǔn)“三年大變化、五年一體化、戚區(qū)現(xiàn)代化”目標(biāo)，明確實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。其中，通過重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、特色旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，全力打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并駕齊驅(qū)的轉(zhuǎn)變。
     本月，這場嬗變將迎來一個(gè)高潮：在9·28經(jīng)貿(mào)洽談會期間，被列入戚墅堰區(qū)今年“1158”工程的10大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，將集中舉行簽約、開工儀式。項(xiàng)目總投資27.58億元，年內(nèi)完成投資11.6億元。
     突破口已經(jīng)打開，一場服務(wù)業(yè)大會戰(zhàn)即將全面打響。

高起點(diǎn)規(guī)劃

突破瓶頸實(shí)現(xiàn)先行，規(guī)劃是龍頭。

     戚墅堰區(qū)主動(dòng)融入常州東部“一盤棋”發(fā)展規(guī)劃，在完成全區(qū)31.58平方公里控制性詳規(guī)全覆蓋，專注區(qū)內(nèi)合理建設(shè)的同時(shí)，更加注重與周邊區(qū)域的對接與外聯(lián)，在規(guī)劃定位方面實(shí)現(xiàn)先行突破。
其中，重點(diǎn)圍繞服務(wù)業(yè)布局，著力做好空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃和品牌規(guī)劃。
空間規(guī)劃。按照“一線五點(diǎn)”的總體思路：“一線”即強(qiáng)力推出東方大道沿線地塊，快速集聚人氣，展示形象；“五點(diǎn)”即城際戚墅堰火車站廣場綜合開發(fā)、玫瑰湖城市綜合體、濕地公園周邊城市綜合體、灣城物流園區(qū)及丁堰集鎮(zhèn)區(qū)，合理安排服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，保證服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市功能協(xié)調(diào)共進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托交通和區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)打造灣城物流園區(qū)。改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，啟動(dòng)城際鐵路車站周邊綜合開發(fā)建設(shè)，打造城區(qū)商貿(mào)中心，推動(dòng)萬都義烏小商品城和華豐路商業(yè)街加快發(fā)展，引進(jìn)星級酒店和大型超市等，完善城市功能配套。積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)新城區(qū)金融業(yè)的布點(diǎn)規(guī)劃。高度重視發(fā)展旅游業(yè)，打造以圩墩遺址公園為核心的生態(tài)休閑區(qū)、以濕地公園為核心的文化休閑區(qū)、以玫瑰湖為核心的水景休閑區(qū)、以軌道交通產(chǎn)業(yè)園為核心的工業(yè)旅游區(qū)。
品牌規(guī)劃。圍繞建成4A級景區(qū)目標(biāo)，加快圩墩遺址公園三期工程建設(shè)，提升旅游品牌形象。

大手筆投入

從2008年起，戚墅堰區(qū)全面加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，2008年和2009年分別實(shí)施了第一輪和第二輪“五個(gè)一”工程，累計(jì)投資達(dá)22億元，今年實(shí)施的第三輪“五個(gè)一”工程將再投入7.8億元，扮靚東大門。
加快路網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)常州東大門道路建設(shè)三年會戰(zhàn)方案，大力推進(jìn)大明路、五一路、潞橫路等主要道路的建設(shè)，構(gòu)建區(qū)內(nèi)“五縱五橫”的道路骨架，主動(dòng)融入常州東部“六縱七橫”的區(qū)域道路網(wǎng)絡(luò)，形成向東與無錫對接、向西與常州主城區(qū)對接的大路網(wǎng)格局。
推進(jìn)城市改造。實(shí)施城際鐵路戚墅堰站南廣場周邊地塊、丁堰街區(qū)綜合改造工程，增強(qiáng)城區(qū)對外輻射力和對內(nèi)聚合力。實(shí)施東方東路城市化改造、革新河區(qū)域綜合整治工程，提升城市品位。建設(shè)丁塘河濕地公園、圩墩公園三期等公園綠地，打造常州市有影響的融知識性、娛樂性于一體的文化休閑中心。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，3年來戚墅堰區(qū)每平方公里基礎(chǔ)設(shè)施平均投入近1億元。按照東大門道路建設(shè)3年會戰(zhàn)方案，到2012年，戚墅堰區(qū)每平方公里平均基礎(chǔ)設(shè)施投入將超過2億元。

大力度招商

大招商才能引來大投入。

瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名企業(yè)和世界500強(qiáng)企業(yè)，戚墅堰區(qū)積極參與市政府組織的招商系列活動(dòng)，同時(shí)采取網(wǎng)上招商、小分隊(duì)招商、展會招商、代理招商等，多渠道、多形式發(fā)布和獲取招商信息。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)招商。切實(shí)做好現(xiàn)有企業(yè)，特別是外資、外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)工作，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問題，加強(qiáng)溝通和交流，鼓勵(lì)引導(dǎo)成熟企業(yè)以民引外、以外引外，實(shí)現(xiàn)外資嫁接，加速自身裂變擴(kuò)張。
同時(shí)，戚墅堰區(qū)積極創(chuàng)新招商體制機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)駐點(diǎn)招商，發(fā)揮好駐北京、上海經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處的作用，選派懂業(yè)務(wù)、善攻關(guān)的專業(yè)人員充實(shí)招商隊(duì)伍，為獲取更多信息、邀請考察、促成項(xiàng)目洽談夯實(shí)基礎(chǔ)。
在成功引進(jìn)包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的眾多重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，戚墅堰區(qū)還將繼續(xù)積極探索配套招商、中介招商、專業(yè)招商等新方式、新辦法，把服務(wù)業(yè)招商放在更加突出的位置，全力推進(jìn)亨達(dá)置業(yè)、東方汽車城、玫瑰湖城市綜合體等一批影響力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，不斷提升服務(wù)業(yè)比重。

全方位服務(wù)

“支持企業(yè)天經(jīng)地義，服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加。”秉承這一理念，戚墅堰區(qū)積極服務(wù)企業(yè)，幫助他們破解發(fā)展難題，營造了良好的服務(wù)環(huán)境。
推進(jìn)科技創(chuàng)新。大力開展產(chǎn)學(xué)研對接，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力。加快領(lǐng)軍型海歸人才引進(jìn)，提高產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)，努力形成一批具有自主創(chuàng)新能力和較強(qiáng)競爭能力的科技型企業(yè)。
搭建服務(wù)平臺。成立了軌道交通和電機(jī)電器等產(chǎn)業(yè)協(xié)會，通過產(chǎn)業(yè)協(xié)會這個(gè)平臺，促成了常州郵儲銀行1億元的集團(tuán)授信協(xié)議，在全省首開先河，有效解決了中小企業(yè)融資等難題。
提升服務(wù)水平。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目會審制度和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，切實(shí)提升重點(diǎn)項(xiàng)目督查的組織化程度，并將項(xiàng)目最終推進(jìn)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用的重要依據(jù)。定期召開企業(yè)及有關(guān)部門聯(lián)席會議，匯總解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難題。
破解發(fā)展瓶頸。積極盤活土地存量，通過“騰籠換鳥”、項(xiàng)目置換等方式，提高土地節(jié)約集約利用水平；加快拆遷進(jìn)度，千方百計(jì)緩解用地矛盾，保障項(xiàng)目用地；拓寬融資渠道，積極利用國家產(chǎn)業(yè)政策，向上爭取資金支持，同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)銀企合作，促進(jìn)創(chuàng)投資金與企業(yè)項(xiàng)目對接，擴(kuò)大融資平臺，解決項(xiàng)目資金難題。