7月17日,國(guó)家發(fā)改委出人意料地公布了一段錄音,以證明持續(xù)數(shù)月的綠豆價(jià)格大漲,緣于一些“幕后黑手”的操縱。從所公布的錄音來(lái)看,其中“綠豆產(chǎn)量會(huì)出現(xiàn)明顯減少”,“價(jià)格上漲已成必然”,以及建議與會(huì)者“不要賣出綠豆,要賣也要少賣”等用語(yǔ),的確有“價(jià)格串通”之嫌。
此次公布錄音,讓人聯(lián)想到前不久對(duì)有關(guān)企業(yè)的處罰。
7月1日,國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)家工商總局聯(lián)合召開(kāi)新聞通氣會(huì),通報(bào)幾起哄抬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格違法案件的查處情況,其中吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)被罰款100萬(wàn)元,另3家企業(yè)被罰款30萬(wàn)至50萬(wàn)元。原因是去年10月17日,吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司等多家企業(yè),召集國(guó)內(nèi)16個(gè)。焻^(qū)、市109家綠豆經(jīng)銷企業(yè),召開(kāi)了“第一屆全國(guó)綠豆市場(chǎng)產(chǎn)銷行情研討會(huì)”。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)過(guò)調(diào)查,認(rèn)定與會(huì)企業(yè)相互串通,捏造散布綠豆大幅減產(chǎn)等漲價(jià)信息,統(tǒng)一價(jià)格上漲共識(shí),對(duì)全國(guó)綠豆價(jià)格的上漲起到了推波助瀾的作用——上述錄音,即來(lái)自此次研討會(huì)。
但發(fā)改委的處罰卻引來(lái)巨大反彈。不僅受罰企業(yè)大聲鳴冤,綠豆價(jià)格,也未因企業(yè)受罰應(yīng)聲跌落,而是“迎罰而上”。尤其是,隨后住建部公布近期房租大漲的調(diào)查報(bào)告,也將房租大漲,歸因于“幕后黑手”。因其結(jié)論輕率,引來(lái)“尋找替罪羊”的質(zhì)疑,并由此及彼,連帶發(fā)改委對(duì)企業(yè)的重罰,也引發(fā)輿論巨大反彈——此番公布錄音,可以看作是發(fā)改委針對(duì)質(zhì)疑的回應(yīng)。
證明價(jià)格上漲系因企業(yè)串通和“幕后黑手”,發(fā)改委比住建部要容易得多。相關(guān)綠豆產(chǎn)銷企業(yè)的確聚在一起開(kāi)了會(huì),雖名為“研討”,卻很難擺脫串謀之嫌,而且與會(huì)企業(yè)遍布全國(guó)主要產(chǎn)銷地區(qū),一定程度上的確能夠左右價(jià)格走勢(shì)。比較而言,住建部就沒(méi)這么走運(yùn)了,串謀自然不一定必須開(kāi)個(gè)會(huì),但想坐實(shí)房租主要因中介炒作而上漲,卻也絕不是找個(gè)目標(biāo)這么容易。
但發(fā)改委按相關(guān)法規(guī)上限作出的處罰決定未必沒(méi)有瑕疵。那些綠豆企業(yè)在“研討會(huì)”上推斷綠豆主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)量同比下降64.05%,與《中國(guó)糧食年鑒》中綠豆產(chǎn)量下降14.9%的數(shù)據(jù)相差懸殊,可鑒于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信力目前嚴(yán)重不足,僅此顯然難以打消人們的懷疑。畢竟,綠豆產(chǎn)量下降似乎是一個(gè)普遍的共識(shí)。
發(fā)改委最近對(duì)通脹預(yù)期的管理有加強(qiáng)之勢(shì)!蛾P(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》,也在對(duì)綠豆企業(yè)開(kāi)出罰單后推出,其處罰上限,比現(xiàn)行的法規(guī)規(guī)定上調(diào)一倍?陀^原因,也許緣于通脹預(yù)期壓力不斷加大。但消除通脹預(yù)期,依靠嚴(yán)刑峻法是最下策之舉。有關(guān)部門應(yīng)該下功夫做的工作,是將漲價(jià)的來(lái)龍去脈盡可能詳細(xì)地告訴公眾——還是那句老話:透明是最好的殺毒劑。