花木市場(chǎng)放開(kāi) 體系有待完善

    隨著我國(guó)花木生產(chǎn)供應(yīng)能力的逐步提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，花木市場(chǎng)逐步放開(kāi)，目前已經(jīng)形成了一個(gè)以批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)為主導(dǎo)載體，以花木經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷商販、中介組織、花木企業(yè)為主體，以產(chǎn)品集散、現(xiàn)貨交易為基本流通模式，以原產(chǎn)品為營(yíng)銷客體的初級(jí)現(xiàn)代花木市場(chǎng)體系。

    花木市場(chǎng)成為花木的重要集散渠道。隨著花木生產(chǎn)商品化、專業(yè)化、區(qū)域化程度的提高，在一些花木集中產(chǎn)區(qū)，批發(fā)市場(chǎng)成為生產(chǎn)者出售花木的主要渠道之一。目前，全國(guó)已出現(xiàn)一些知名的花木市場(chǎng)，如浙江蕭山花木市場(chǎng)、夏溪花木市場(chǎng)等。國(guó)有、個(gè)體、合作、中外合資、外資獨(dú)資等多種所有制形式的流通主體迅速發(fā)育生長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。全國(guó)性流通障礙基本消除，為真正形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。盡管地方、行業(yè)保護(hù)仍不同程度地存在，但從總體看，多數(shù)產(chǎn)品已經(jīng)能夠在全國(guó)范圍內(nèi)正常流通。

    花木市場(chǎng)體系的建立和發(fā)展，沖破了條塊分割和地區(qū)封鎖，使交換的范圍擴(kuò)大，使封閉的地方市場(chǎng)向統(tǒng)一的、開(kāi)放的全國(guó)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)展。

    但從總體上講，我國(guó)花木市場(chǎng)體系還需進(jìn)一步完善。

    花農(nóng)進(jìn)入初級(jí)市場(chǎng)的合約化和組織化程度很低。目前，花農(nóng)在生產(chǎn)前與流通者簽訂購(gòu)銷合同的不多，多是先將產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)，再尋找收購(gòu)者，銷售行為分散，有組織的行為很少。這決定了花農(nóng)在交易過(guò)程中的談判地位很低，利潤(rùn)分配向中間商傾斜。

    政府對(duì)花木市場(chǎng)運(yùn)行的引導(dǎo)監(jiān)管過(guò)于薄弱。政府在花木批發(fā)市場(chǎng)發(fā)揮物流、價(jià)格發(fā)布、信息引導(dǎo)功能等方面的幫助有限，目前的作用僅限于定點(diǎn)交易和一般性的植物檢疫方面。此外，目前全國(guó)多數(shù)花木市場(chǎng)之間的信息電腦聯(lián)網(wǎng)尚未實(shí)現(xiàn)，信息共享的困難較大。事實(shí)上，全國(guó)主要花木供求信息的收集、分析和發(fā)布條件已基本具備，如果予以適當(dāng)整合、傳播，完全能夠形成比較準(zhǔn)確、及時(shí)的權(quán)威性花木信息網(wǎng)絡(luò)。但目前政府部門在這方面所做的工作幾乎近為空白。

    由于各種原因，目前我國(guó)仍然保留對(duì)一些少數(shù)品種的計(jì)劃控制，在很大程度上影響了整個(gè)花木市場(chǎng)體系的形成，這對(duì)近幾年花木供給過(guò)剩、價(jià)格持續(xù)下跌具有推動(dòng)作用。

    有形市場(chǎng)建設(shè)落后，“硬件”設(shè)施較差。雖然目前我國(guó)各類花木市場(chǎng)數(shù)量不少，但設(shè)施較為齊備、完善的很少。絕大多數(shù)市場(chǎng)的建筑簡(jiǎn)陋，大棚式、露天市場(chǎng)不少，植物檢測(cè)、保鮮設(shè)施很不完善。這不僅不利于批量花木的交易，也為假冒偽劣花木的產(chǎn)生提供了客觀環(huán)境。

    針對(duì)目前花木市場(chǎng)體系存在的問(wèn)題，建議采取有效措施加強(qiáng)建設(shè)完備、發(fā)達(dá)、統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代花木市場(chǎng)體系。

    重視花木的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組建花木合作社，注重產(chǎn)品營(yíng)銷的理念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以銷定產(chǎn)。

    鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)、銷一體化，大力提高花木的商品率和市場(chǎng)占有率。在市場(chǎng)約束和風(fēng)險(xiǎn)加大的情況下，采用以銷定產(chǎn)的理念發(fā)展花木生產(chǎn)，花木收購(gòu)企業(yè)直接向農(nóng)民發(fā)訂單，用合同的方式來(lái)組織生產(chǎn)和收購(gòu)花木，農(nóng)民按照市場(chǎng)要求的品種、規(guī)格和數(shù)量來(lái)生產(chǎn)。例如發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”模式，使花農(nóng)與企業(yè)之間結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的共同體，真正形成雙贏的局面。

    抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批帶動(dòng)力和輻射力強(qiáng)的花木專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。優(yōu)化花木市場(chǎng)環(huán)境，多建綠色通道，采取政策傾斜和資金扶持等措施，鼓勵(lì)花農(nóng)進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域。

    在花木集散地重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域性或全國(guó)性的批發(fā)市場(chǎng)，積極探索配送中心等新的流通方式。完善信息收集和發(fā)布制度，向花農(nóng)提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。健全市場(chǎng)法規(guī)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，反對(duì)封鎖和壟斷，加快花木的流通體制改革。

    建立完善的現(xiàn)代化大型花木批發(fā)市場(chǎng)，形成以中心批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)為骨干、初級(jí)批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的縱橫交錯(cuò)的花木市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。建立健全花木市場(chǎng)交易規(guī)則，完善花木批發(fā)市場(chǎng)的功能，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

    加快涉農(nóng)部門職能轉(zhuǎn)變，搞活花木市場(chǎng)。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，加快花木市場(chǎng)體系建設(shè)。建立健全花木市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和穩(wěn)固的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地收集、發(fā)布花木市場(chǎng)信息，確�；�木營(yíng)銷暢通。陶澤文