義烏市場發(fā)展情況介紹2009年版

市場是義烏經(jīng)濟的最大特色和優(yōu)勢。自1982年在全國率先創(chuàng)辦小商品市場以來，經(jīng)過六易其址、十次擴建，義烏業(yè)已形成以中國小商品城為核心，11個專業(yè)市場(義烏農(nóng)貿(mào)城、家具市場、木材市場、義烏裝飾城、物資市場、通信市場、家電市場、汽車城、二手車交易市場、房地產(chǎn)交易市場、出版物交易中心)、14條專業(yè)街相支撐，運輸、產(chǎn)權(quán)、勞動力等要素市場相配套的市場體系。2008年我市新家具市場、國際商貿(mào)城三期市場、新副食品市場三大市場相繼投入使用，木材市場一期主體工程于12月初結(jié)頂，新增市場經(jīng)營面積140多萬m2，市場總面積達到400多萬m2。目前市場上有經(jīng)營商位6.2萬個，匯集了16個大類9105個子類170余萬種單品。集聚了1.8萬余件商標(biāo)，800多件馳（著）名商標(biāo)，6000余家總代理、總經(jīng)銷。

市場面對種種困難實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，集貿(mào)市場成交額達492.3億元，同比增長6.83％。其中中國小商品城成交額381.81億元，同比增長9.6%。在中國小商品城逆勢增長勢頭的帶動下，全市其他各類市場發(fā)展也非�；钴S，全市成交額億元以上的市場有13個，成交額10億元以上的市場有5個。

截止2008年底，義烏市場成交額已經(jīng)連續(xù)18年位居全國各大專業(yè)市場榜首。作為全球最大的日用消費品流通中心、展示中心和中國重要的商品出口基地，義烏中國小商品市場群先后被國家質(zhì)檢總局、國家工商總局授予全國唯一的“重質(zhì)量、守信用”和“守合同、重信用”市場稱號。2008年2月29日，義烏市場獲得了第三塊國家級的“金牌”：全國市場信用分類監(jiān)管示范市場（簡稱“全國信用示范市場”）。

一、義烏市場基本情況

勞動密集型的小商品生產(chǎn)與大市場的結(jié)合，是義烏市場發(fā)展的基點。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，義烏市場始終體現(xiàn)了集散型和產(chǎn)地型并舉的流通格局，市場商品呈現(xiàn)小、全、廉的鮮明特征�！靶∩唐泛Ｑ�、購物者天堂”正成為義烏市場的代名詞。經(jīng)過多年發(fā)展，義烏市場呈現(xiàn)出明顯的特點：

1、市場發(fā)展國際化。

①商品輸出趨向全球化。義烏市場外向度達65%以上，商品已經(jīng)出口到215個國家和地區(qū)，市場對外延伸對接功能不斷加強。義烏商品2008年出口單個國別出口總量的前10位依次為阿聯(lián)酋、美國、烏克蘭、阿爾及利亞、俄羅斯、貝寧、埃及、印度、沙特阿拉伯和伊朗。

②外貿(mào)出口主體持續(xù)擴大。目前義烏市場有2300多家境外企業(yè)常駐機構(gòu)，來自100多個國家和地區(qū)的10000多名外商常駐義烏采購小商品。常駐義烏的外商機構(gòu)林立，外交部在義烏市場建立了信息采購中心，20多家跨國零售集團常年在義烏采購商品，包括聯(lián)合國物資中心、家樂福等境外機構(gòu)駐義辦事處。2008年新增669家外商常駐機構(gòu)，為歷年最大增幅。開設(shè)5萬m2的國際館，引進了28個國家的上萬種商品入場經(jīng)營，加速向“買全球貨、賣全球貨”轉(zhuǎn)變。

③出口商品多元化。自營出口額比重逐年增加，服裝及附件、襪子、工藝品、毛毯、拉鏈、飾品、化妝品、廚具、鞋帽傘、文化用品等成為我市出口的主要商品。其中服裝、襪子、工藝品等行業(yè)的自營出口額占全市自營出口總額的70%左右。

④靈活優(yōu)化調(diào)整出口市場。出口市場不斷優(yōu)化，歐洲、南美洲俄羅斯、印度等市場不斷擴大，減少了對美國市場的依賴性。積極開拓新興市場，眼光從歐美市場轉(zhuǎn)移到俄羅斯、印度、巴西、中東、北非等國家和地區(qū)新興市場，出口增額增長較快。歐洲成為義烏小商品出口的第一大市場，占全市自營出口的31.79%。2008年阿聯(lián)酋取代美國成為小商品最大出口國。

2、流通業(yè)態(tài)新型化。義烏市場組織形態(tài)已從傳統(tǒng)意義上的集貿(mào)市場發(fā)展成為現(xiàn)代化、商場化、國際化的新型專業(yè)市場；市場功能由單一的商品交易向商品展示、信息匯集、價格形成、產(chǎn)品創(chuàng)新等方向拓展；市場交易方式由傳統(tǒng)的現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場交易為主轉(zhuǎn)向洽談訂單、電子商務(wù)、物流配送、連鎖配送等現(xiàn)代交易方式。

義烏電子商務(wù)體系已經(jīng)初具規(guī)模，建立了中國小商品數(shù)字城等10多家網(wǎng)站，擁有門戶網(wǎng)站550余個。寬帶網(wǎng)絡(luò)、電話直接接進國際商貿(mào)城商位，義烏市場經(jīng)營戶已經(jīng)擁有電腦10285臺，占經(jīng)商戶總量的32.46%。8848、3721等一批國內(nèi)知名電子商務(wù)工具網(wǎng)站和新浪、阿里巴巴等知名網(wǎng)站已涉足義烏市場拓展業(yè)務(wù)。中國小商品數(shù)字城成為全球規(guī)模較大的小商品門戶網(wǎng)站之一。

3、行業(yè)發(fā)展特色化。新興行業(yè)層出不窮，成為未來潛在開發(fā)行業(yè)。隨著市場商品消費的多樣化，商品不斷分類細化，滋生新特色行業(yè)的能力加強，我市市場內(nèi)飾品配件、圍巾、無縫內(nèi)衣、線帶、皮帶、汽車用品等商品行業(yè)規(guī)模開始擴張，發(fā)展前景較好。近年來，工藝品、飾品、花類、玩具、化妝品、文體用品、小五金等市場優(yōu)勢行業(yè)持續(xù)保持外貿(mào)出口主力軍的地位。一批具有國際競爭力的商品脫穎而出，襪子、無縫內(nèi)衣、飾品、塑料制品、塑膠地毯、筆類等商品占全國市場份額達到了30%以上。傳統(tǒng)行業(yè)的研發(fā)機制與能力增強、檔次不斷提高。建設(shè)研究開發(fā)中心72家，商品研發(fā)范圍涉及五金、文化用品、玩具等行業(yè)。我市市場經(jīng)營戶已經(jīng)與數(shù)十所國內(nèi)知名院校建立了廣泛的小商品開發(fā)合作聯(lián)系。

4、市場管理規(guī)范化。工商、稅務(wù)、商檢、金融等職能部門提供全面的服務(wù)和政策管理，把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作作為改善經(jīng)濟環(huán)境、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、增強經(jīng)濟競爭力的一項重大舉措來抓。通過健全機制，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，致力打造“信用市場”，使市場在規(guī)范運行中更具生命力和競爭力。中國小商品城被國家質(zhì)監(jiān)總局授予全國唯一的“重質(zhì)量、守信用”市場、浙江省唯一的五星級市場。

5、外貿(mào)促進體系進一步完善。及時修改完善和落實好外向型經(jīng)濟扶持政策,對企業(yè)在擴大出口、出國參展、引進人才等方面給予相應(yīng)的獎勵。建立外經(jīng)貿(mào)、國稅、海關(guān)、檢驗檢疫、銀行等涉外部門的聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)調(diào)，較好地解決了外貿(mào)出口中出現(xiàn)的出口退稅、外貿(mào)企業(yè)融資等諸多問題。市場外貿(mào)預(yù)警體系不斷健全。為應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘不斷升級等國際形勢，市場有關(guān)部門積極應(yīng)對，及時預(yù)報預(yù)警，預(yù)測貿(mào)易走勢，提醒經(jīng)營戶及早防范風(fēng)險，把經(jīng)營戶的經(jīng)濟損失降到最低。

6、國際物流業(yè)發(fā)展勢頭良好。義烏構(gòu)建了高效、便捷的立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，國際和國內(nèi)物流相互配套，已經(jīng)成為浙江省重要的內(nèi)陸港，是目前全省運營最繁忙、業(yè)務(wù)量最大的四大物流樞紐之一。義烏已成為全省三個“大通關(guān)”建設(shè)重點之一，義烏海關(guān)已經(jīng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立，全球20強海運集團已有17家入駐義烏；國際物流中心與寧波港合作實現(xiàn)了跨關(guān)區(qū)一站式通關(guān)，與上海港務(wù)局合作開通了國際集裝箱貨運專列，義烏與寧波港、上海港的公鐵海聯(lián)運正式啟動；占地1050畝的內(nèi)陸口岸場站建設(shè)順利啟動，一條龍的內(nèi)陸口岸正在積極爭取中。年貨運吞吐量達1500多萬噸，日均出口集裝箱1000余只，2008年義烏出口的標(biāo)箱達到52萬多只。

7、引領(lǐng)小商品的“標(biāo)準(zhǔn)革命”。2008年11月1日，由商務(wù)部正式發(fā)布實施我國乃至全球第一個有關(guān)小商品分類標(biāo)準(zhǔn)《小商品分類與代碼》，填補國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)小商品領(lǐng)域分類標(biāo)準(zhǔn)的空白，推動義烏成為小商品貿(mào)易規(guī)則制定與促進的中心，最終實現(xiàn)由輸出商品到輸出標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的質(zhì)的提升，為參與國際技術(shù)競爭與合作、防范化解貿(mào)易摩擦、解決貿(mào)易爭端奠定良好的基礎(chǔ)。義烏市場同時擁有了國際小商品貿(mào)易與生產(chǎn)的定價、定標(biāo)話語權(quán)。

“義烏制造”加快實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，通過“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化”的模式，組織和引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，促進自主創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合，積極參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，提提升義烏經(jīng)濟的核心競爭力。

8、全力打造國際小商品創(chuàng)造中心。義烏創(chuàng)意園建設(shè)正式啟動，將于2009年義博會開幕前正式開園。義烏創(chuàng)意園將圍繞“設(shè)計改變義烏，小商品從制造走向創(chuàng)造”的主題，通過打造產(chǎn)學(xué)研合作平臺，吸引全球眾多設(shè)計力量匯聚義烏共赴創(chuàng)意偉業(yè)，推動義烏走向小商品創(chuàng)意之都，大步邁向國際小商品創(chuàng)造中心。

 二、義烏市場發(fā)展的效應(yīng)

義烏市場以其品種齊、成本低、效率高和人流、物流、信息流匯聚等優(yōu)勢，成為廣大企業(yè)、客商開拓國內(nèi)、國際市場的窗口和從事小商品貿(mào)易的首選之地，也強有力地帶動了周邊地區(qū)乃至更大區(qū)域范圍相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。市場對義烏經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、通過實施“興商建市”戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會全面繁榮。

義烏通過培育市場帶動了經(jīng)濟社會的全面快速發(fā)展。2008年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值493.3億元，同比增長12.1%；全年完成財政一般預(yù)算收入69.2億元，同比增長17.5%，其中地方預(yù)算收入完成37.8億元，同比增長17.1%。財政支出較快增長，全年累計財政一般預(yù)算支出32億元，比上年同期增長16.5%。我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28708元，同比增長14.8%，人均消費性支出20769元，同比增長12.4%。全市農(nóng)村居民人均純收入達到11885元，比2007年增加1630元，增長15.9%，月人均純收入接近千元

金融保險業(yè)不斷集聚，目前有銀行機構(gòu)17家，證券機構(gòu)5家，保險機構(gòu)23家。深發(fā)行義烏支行升格為分行，郵儲、招商、交通、中信、浦發(fā)銀行義烏支行紛紛開業(yè)。2009年3月9日，義烏國際商貿(mào)城金融商務(wù)區(qū)建設(shè)正式啟動，稠州商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行兩幢大樓進駐開工。義烏打造區(qū)域金融高地邁出了實質(zhì)性步伐。

休閑娛樂業(yè)發(fā)達，全市共有賓館床位5萬多個，四星標(biāo)準(zhǔn)的酒店15家。

2、促進了市場空間的拓展和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，構(gòu)筑現(xiàn)代化的市場流通大網(wǎng)絡(luò)，推動了全國范圍內(nèi)小商品市場的發(fā)展。

義烏市場從傳統(tǒng)到現(xiàn)代，從國內(nèi)到國外，從有形到無形，不斷拓展著市場空間，發(fā)展新型市場業(yè)態(tài)，確保了全國的領(lǐng)先地位。一是拓展了中西部的市場。近年來，我市通過先后在甘肅、四川、陜西、山西等地創(chuàng)辦分市場，設(shè)立了區(qū)域性配送中心，在黑龍江、四川、河南等7個省市建立小商品配送網(wǎng)絡(luò)，2008年新增深圳、江蘇南通等5個小商品物流配送加盟合作市場，為引入新型的市場流通業(yè)態(tài)作出探索。二是開拓國際市場有了新的進展。目前已有近40家義烏企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)在境外設(shè)立了分公司和辦事處，與一些國家和地區(qū)建立了新的貿(mào)易關(guān)系。三是義烏商人把經(jīng)商資本、經(jīng)商才能、經(jīng)商網(wǎng)絡(luò)帶到了各地，直接促進乃至原創(chuàng)性地引發(fā)了全國各地小商品市場和商品流通業(yè)的發(fā)展。

3、強有力地帶動了義烏本地及更大區(qū)域范圍內(nèi)工業(yè)的發(fā)展。

一是義烏市場的持續(xù)繁榮，為義烏工業(yè)發(fā)展積累了大量資本，創(chuàng)造了銷售渠道、信息、人才等優(yōu)勢，促使義烏工業(yè)獲得了空前的大發(fā)展。首先是市場以其暢通的流通渠道，引發(fā)了民營工業(yè)的迅速發(fā)展。目前我市共有各類工業(yè)企業(yè)2.5萬多家，個私工業(yè)占了98%以上。其次是大量商業(yè)資本轉(zhuǎn)化為工業(yè)資本，促進工業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，并形成了針織襪業(yè)、飾品、工藝品、文化用品、拉鏈、毛紡、化妝品等16大優(yōu)勢行業(yè)，其中飾品產(chǎn)量占全國的65％以上、襪業(yè)占35％以上、拉鏈占30％以上。我市先后被授予中國拉鏈產(chǎn)業(yè)基地、中國制筆工貿(mào)基地、中國化妝品產(chǎn)業(yè)基地、中國襪業(yè)名城和中國無縫針織服裝名城等稱號，涌現(xiàn)了“浪莎”、“夢娜”、“能達利”、“新光”等一批龍頭企業(yè)和知名品牌。二是把義烏的經(jīng)濟腹地延伸到了全國各地，尤其是周邊地區(qū)和沿海地區(qū)利用義烏市場這一“窗口”，塊狀特色工業(yè)得到了跳躍式的發(fā)展。永康的五金、溫州的小百貨、海寧的皮革、杭嘉湖地區(qū)的絲綢被面、廣東、福建的潮流產(chǎn)品、上海的輕工產(chǎn)品、北方的傳統(tǒng)產(chǎn)品等各地的特色產(chǎn)品，在義烏市場上都有很強的競爭力，占有相當(dāng)?shù)氖袌龇蓊~。

4、開拓了市場，擴大了內(nèi)需，促進了出口。

近年來，義烏小商品市場確立了“鞏固農(nóng)村市場，開拓城市市場，拓展國際市場”的定位，為各類商品開辟了廣闊的銷售空間�？梢哉f，義烏市場的繁榮發(fā)展，不僅極大地拓寬了全國日用消費品流通渠道，有效地滿足了廣大農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)居民的消費需求，同時，也為擴大小商品出口起到巨大的促進作用。

5、產(chǎn)生了強大的集聚功能和輻射力。

一是義烏市場成為各大廠商通向全國市場的橋梁和窗口，成為各大名牌企業(yè)爭相亮相的競技舞臺，成為各類輕工業(yè)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場的綠色通道。二是小商品信息中心，展示中心和價格中心的功能逐步增強。各廠家為提高產(chǎn)品在義烏市場的占有率，不斷把最新式的產(chǎn)品投入義烏市場，每天都有數(shù)千個新產(chǎn)品亮相義烏市場。

6、依托市場優(yōu)勢，推動義烏會展經(jīng)濟的發(fā)展。

義烏新會展中心占地220畝、總投資18億元、可容納5000多個展位，將于2009年義博會前投入使用。義烏的展館面積將超過杭州、合肥、南京、寧波等地，坐上華東地區(qū)“第二把交椅”，僅次于上海。2009年2月，我市新增一個“國字號”展會——中國國際旅游商品博覽會。義博會、文博會和旅博會，構(gòu)成了義烏會展業(yè)最具含金量的“三駕馬車”，帶動我市會展業(yè)高歌猛進。

2008年金融危機沖擊全球經(jīng)濟，各國市場普遍開始疲軟，購買力與銷售量都急劇下降，但以義博會為龍頭，文博會、森博會、五金會等品牌展為輔的義烏會展業(yè)，仍然保持著較為強勁的發(fā)展勢頭，取得豐碩成果。據(jù)統(tǒng)計，我市去年共舉辦各類展會42個，累計展覽面積45.69萬平方米，同比增長23.5%；總成交額171.2億元，比上年增長3.2%；參會觀眾65.93萬人，比上年增長30.9%；其中專業(yè)性展會34個，同比增長25.9%。

中國義烏國際小商品博覽會已成為全國第三大經(jīng)貿(mào)類展會，以其強大的產(chǎn)品展示、代理推介、投資洽談、信息交流等功能，有力推動義烏市場提高國際化程度，強化集聚輻射功能，加快商品升級換代，實施交易方式、營銷手段創(chuàng)新，增強市場核心競爭力。2008年第十四屆義博會4500個展位供不應(yīng)求，吸引了來自境外30個國家和地區(qū)、國內(nèi)25個省(市、區(qū))的2512家企業(yè)參展，來自167個國家(地區(qū))的105198名境內(nèi)外專業(yè)觀眾參會。展會成交額103.6億元，其中外貿(mào)成交額9.49億美元，占總成交額的62.3%。

文博會展位達到2000個，實現(xiàn)總成交額18.6億元，比上屆增長6.3%。首屆森博會、消交會、化洗會、水晶展等分別實現(xiàn)交易額10.95億元、8.9億元、1.5億元、1.72億元。

2008年的會展業(yè)資源整合幅度較大，并不斷挖掘潛力，開發(fā)新增長點，推出一些新的小規(guī)模專業(yè)展會，廣告技術(shù)設(shè)備展、國際工藝品展、地毯展等一批小型鮮活的展會應(yīng)運而生。這些小展會的內(nèi)容具有兼容性和互補性，與大型展會相得益彰，為整個會展業(yè)添入了不少活力。

三、義烏市場發(fā)展的原因

回顧總結(jié)義烏市場發(fā)展的歷程，應(yīng)該說其成功的原因可以概括為：與時俱進、開拓創(chuàng)新是市場發(fā)展的主旋律，保持低成本競爭是市場發(fā)展的核心優(yōu)勢，強化劃行歸市、規(guī)范市場經(jīng)營秩序是市場發(fā)展的根本保證，外貿(mào)出口是市場發(fā)展的新增長點，數(shù)字智能化是提升市場檔次的重要手段。

（一）機制優(yōu)勢和文化優(yōu)勢相結(jié)合形成先發(fā)優(yōu)勢，同時堅持走有義烏特色的市場發(fā)展道路，是義烏市場成功的關(guān)鍵。

在制度變遷的大背景下，考察義烏市場萌芽、起步、發(fā)展、壯大的歷史軌跡后，可以說義烏市場的成功首先是現(xiàn)代浙商文化的成功。窮山惡水逼出的綿延數(shù)百年的“敲糖換雞毛”傳統(tǒng)，使義烏積淀了濃厚的商業(yè)文化底蘊，形成的“義利并舉、工商皆本”的觀念更是對傳統(tǒng)儒家文化的創(chuàng)新。這種獨特的文化基因，使得義烏能在計劃經(jīng)濟年代的體制夾縫中，率先突圍而出，形成先發(fā)優(yōu)勢，也是“義烏模式”難以被真正“克隆”的文化原因。

改革開放初，一批有朦朧市場經(jīng)濟意識的農(nóng)民自發(fā)形成了小商品市場。當(dāng)時的義烏領(lǐng)導(dǎo)從實際出發(fā)，尊重、承認群眾的創(chuàng)新精神和行動，以敢為天下先的勇氣，突破舊體制束縛，大膽提出了“四個允許”，即允許農(nóng)民經(jīng)商，允許從事長途販運，允許開放城鄉(xiāng)市場，允許多渠道競爭，果斷作出開放小商品市場的決策。80年代初又提出“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，確立了小商品市場在義烏經(jīng)濟發(fā)展中的龍頭地位，從而也確立了市場體制引領(lǐng)義烏經(jīng)濟的發(fā)展觀。90年代初，率先實行市場的管辦分離，讓市場來配置資源，政府轉(zhuǎn)而進行宏觀調(diào)控�？梢哉f義烏市場所走每一步，都是朝著市場經(jīng)濟體制的方向，“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”。正是對市場機制領(lǐng)先一步的張揚，和獨特商業(yè)文化的匯流，才最終形成了“華夏第一市”的先發(fā)優(yōu)勢。

走義烏特色的市場發(fā)展道路，還體現(xiàn)在義烏市場定位準(zhǔn)確，“不以善小而不為”。義烏市場發(fā)展的初期，即把商品銷售對象定位于我國農(nóng)村的廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)工薪階層，適應(yīng)了改革開放之后廣大農(nóng)民收入和消費水平迅速提高的需要。既填補了農(nóng)村市場較大的商品集散中心的空白，又為當(dāng)時剛起步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了少環(huán)節(jié)、低成本、高效率的銷售渠道，促進了市場的迅速崛起。勞動密集型的小商品生產(chǎn)與大市場相結(jié)合，是義烏市場發(fā)展的基點。在20多年的發(fā)展歷程中，義烏市場始終體現(xiàn)出了以集散型為主，市場商品小、全、廉的鮮明特色。

（二）遵循市場發(fā)展的基本規(guī)律，市場配置與政策引導(dǎo)相結(jié)合，不斷提升市場內(nèi)涵和檔次，是義烏市場成功的基礎(chǔ)。

市場經(jīng)濟的法則就是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，政府不應(yīng)過多干預(yù)。多年來，在義烏市場起主導(dǎo)的，是市場規(guī)律這只“看不見的手”，政府只進行宏觀調(diào)控，負責(zé)制定游戲規(guī)則，維護市場秩序，彌補市場缺陷。每到義烏市場發(fā)展到關(guān)鍵的階段時，政府都適時對市場發(fā)展戰(zhàn)略進行了調(diào)整，引導(dǎo)市場向更高的層次發(fā)展。市場發(fā)展初期，政府即提出了“興商建市”的發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)資源向商貿(mào)業(yè)集聚，傾全市之力促進了義烏市場的迅猛崛起。90年代中期，全國掀起辦市場熱潮，義烏市場的先發(fā)優(yōu)勢有所削弱，針對義烏本地工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的實際，市委、市政府在興商建市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，進一步提出了貿(mào)工聯(lián)動的發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過多年的培育，逐步形成了服裝、針織、文具、飾品、彩印、拉鏈、工藝品、玩具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起“小商品、大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、大集群”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，有力地支撐了市場的發(fā)展和繁榮。近年來，義烏市場外貿(mào)呈井噴式發(fā)展，義烏的國際化程度日益提高，義烏市委、市政府敏銳地抓住這一歷史機遇，確立了建設(shè)國際性商貿(mào)名城的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造國際小商品貿(mào)易中心、國際小商品創(chuàng)造中心、國際小商品會展中心、區(qū)域物流高地、區(qū)域金融高地，這為義烏市場的發(fā)展進一步指明了正確的發(fā)展方向。

（三）建立和完善一整套的市場管理和服務(wù)體系，保持市場的可持續(xù)發(fā)展，是義烏市場長期快速發(fā)展的保證。

建立和完善了政府對市場的管理服務(wù)體系。政府對市場的管理和服務(wù)，除了工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等執(zhí)法部門對市場的管理外，還體現(xiàn)在善于運用宏觀調(diào)控手段，做好市場發(fā)展規(guī)劃、確定市場管理政策、因時而宜地進行市場布局調(diào)整。在政府規(guī)劃的引導(dǎo)下，義烏市場五易其址，九次擴建，同時興建各類專業(yè)市場和專業(yè)街區(qū)，市場體系不斷完善。同時，堅決實施“劃行歸市、集聚經(jīng)營”的政策，發(fā)揮市場的集聚效應(yīng)。20多年來，在政府的組織下，通過多次市場布局的調(diào)整，市場行業(yè)布局不斷規(guī)范化合理化。

建立和完善了市場主體自身的管理服務(wù)體系。隨著市場規(guī)模的不斷擴大以及政策因素，政府部門及時退出市場主辦者的角色，從運動員變?yōu)椴门袉T，各市場由專門的業(yè)主進行市場的建設(shè)培育、經(jīng)營開發(fā)、物業(yè)管理。業(yè)主十分注重市場硬件和配套建設(shè)，完善配套服務(wù)，不斷改善市場環(huán)境，逐步提高市場的檔次。

建立了發(fā)達的完善配套的服務(wù)體系。通過組織專業(yè)街、提供運輸、信息、餐飲、住宿、資金結(jié)算、外貿(mào)代理等形式，為市場提供服務(wù)，促進市場的運行和發(fā)展。

（四）致力打造“學(xué)習(xí)型市場”，不斷提高市場主體的整體素質(zhì)，增強市場競爭力。

義烏市政府把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市和推進“農(nóng)民知識化”列為全市重點工作，通過學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，形成突破思想障礙、勇于超越自我的精神狀態(tài)和思想動力。數(shù)以萬計的市場經(jīng)營者是市場的主體，加強經(jīng)營者隊伍的學(xué)習(xí)和管理，提高整體素質(zhì)對于市場發(fā)展至關(guān)重要。義烏市政府免費開辦了商務(wù)英語、外經(jīng)貿(mào)知識、市場營銷等培訓(xùn)班，義烏市場共有15000余人先后參加了免費培訓(xùn)活動。市場業(yè)主也制訂了經(jīng)營主體準(zhǔn)入培訓(xùn)制度，大力開展經(jīng)營者誠信教育、道德教育，引導(dǎo)經(jīng)營者禮貌待客，文明經(jīng)商。