義烏提升服務(wù)幫扶企業(yè)渡難關(guān)謀發(fā)展側(cè)記

如果說(shuō)，政府和企業(yè)的關(guān)系像父母和兒女的關(guān)系，那么，義烏政府和義烏企業(yè)則尤像一對(duì)至情至真、患難與共的父子。

這種關(guān)系在危難時(shí)期更是表露無(wú)遺。在國(guó)際金融危機(jī)的凜冽寒風(fēng)中，看義烏政府及職能部門為義烏企業(yè)所做的服務(wù)，一件件，一樁樁，無(wú)不體貼入微、溫暖人心，無(wú)不流露出濃濃情懷。

今年力爭(zhēng)為企業(yè)減負(fù)20億元以上

在危機(jī)襲來(lái)之初，市委市政府未雨綢繆，沉著應(yīng)對(duì)，及時(shí)吹響了與企業(yè)風(fēng)雨同舟、共渡難關(guān)的號(hào)角；在危機(jī)逐漸影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)之時(shí)，迅速出臺(tái)了10項(xiàng)幫扶企業(yè)脫圍解困的舉措，并成立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辦(即幫扶辦)，同時(shí)在全市上下開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大行動(dòng)；在危機(jī)特殊考驗(yàn)的緊要關(guān)頭，又連出重拳，全面動(dòng)員部署義烏工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。

職能部門對(duì)企業(yè)的困難，也是“真操心”、“真挑擔(dān)子”，除了想方設(shè)法簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，還積極改革創(chuàng)新，尋找解決問題的辦法。

工商部門推出動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)新舉措，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，同時(shí)通過簡(jiǎn)化動(dòng)產(chǎn)抵押的登記程序，實(shí)現(xiàn)了在企業(yè)提交材料齊全的情況下，現(xiàn)場(chǎng)就可辦理相關(guān)手續(xù)。

建設(shè)部門會(huì)同執(zhí)法局、365便民中心、市消防大隊(duì)等部門，定責(zé)限時(shí)辦理“兩證”，并公開作出限時(shí)承諾。截至3月底，共受理256家企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)辦房產(chǎn)證，其中已有76家辦理了房產(chǎn)證。

企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，就不能很好地發(fā)展。從去年9月開始，我市全面開展清費(fèi)減負(fù)工作，暫停、取消征收155項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和降低部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。僅此一項(xiàng)，我市每年可為企業(yè)和城鄉(xiāng)居民減負(fù)近1億元。同時(shí)，積極落實(shí)新企業(yè)所得稅法、房產(chǎn)稅困難減免等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，2008年全年減免額達(dá)1.82億元。

到今年3月底止，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)統(tǒng)籌部分第二次集中減征全部完成。市社會(huì)保險(xiǎn)管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，兩次集中減征，企業(yè)大約可以少繳9000萬(wàn)元社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這在一定程度上減輕了企業(yè)的支付壓力。

據(jù)介紹，去年我市扶持企業(yè)發(fā)展和減負(fù)的資金達(dá)20億元。今年，我市將通過落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)取消、暫停等政策，預(yù)計(jì)可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)超過20億元。

讓小商品出口“通得快、管得住”

金融危機(jī)無(wú)疑對(duì)我市的外貿(mào)出口造成了一定沖擊，但是，貿(mào)易全球化的趨勢(shì)并沒有發(fā)生根本性改變，危機(jī)過后，世界貿(mào)易仍將向前發(fā)展。為此，我市多措并舉建立完善外貿(mào)服務(wù)體系，為危機(jī)之后的大發(fā)展做著準(zhǔn)備。

當(dāng)前，我市“大通關(guān)”建設(shè)取得重要進(jìn)展，航空口岸得到臨時(shí)開放，內(nèi)陸口岸建設(shè)不斷推進(jìn)。義烏內(nèi)陸口岸場(chǎng)站一、二期項(xiàng)目建成后，可滿足年出口100萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的作業(yè)要求。目前，相關(guān)部門正在著手編制義烏口岸發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取盡早開放口岸。而寧波一義烏海鐵聯(lián)運(yùn)的通關(guān)，使得義烏出口商可以在家門口裝箱拆箱，一并辦理報(bào)關(guān)報(bào)檢和海運(yùn)定艙定位手續(xù)。

在各方努力下，我市小商品出口不斷提速，通過實(shí)施小商品出口申報(bào)的簡(jiǎn)化歸類辦法，小商品的出口稅則號(hào)從8000多個(gè)簡(jiǎn)化到98個(gè)；“義烏小商品簡(jiǎn)化歸類系統(tǒng)”的推出，使小商品申報(bào)在簡(jiǎn)化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了智能化；“通關(guān)物流控制系統(tǒng)”的實(shí)施則使集裝箱驗(yàn)放作業(yè)時(shí)間縮短1個(gè)小時(shí)以上。

金華義烏海關(guān)優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管服務(wù)，堅(jiān)持履行“5+1”×24小時(shí)的預(yù)約通關(guān)承諾，確保進(jìn)出境貨物及時(shí)通關(guān)；第一時(shí)間將優(yōu)惠政策送到企業(yè)，并積極聯(lián)系口岸海關(guān)、銀行等部門協(xié)調(diào)解決企業(yè)出口中的實(shí)際困難。

據(jù)悉，我市將大力推廣實(shí)施市場(chǎng)商品出口“征3退3”政策，對(duì)海關(guān)管理類別首次評(píng)定為AA級(jí)的出口企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

今年實(shí)現(xiàn)新增貸款150億元以上

3月20日，我市舉行了有史以來(lái)規(guī)模最大的一次政銀企合作洽談活動(dòng)。16家商業(yè)銀行當(dāng)場(chǎng)與252家企業(yè)簽訂授信協(xié)議或意向，新增信貸授信79.22億元。市領(lǐng)導(dǎo)稱這次活動(dòng)是“政府搭臺(tái)、銀企唱戲、互利共贏”。企業(yè)主則表示，這次政府組織的幫扶活動(dòng)，讓他們信心大增，滿懷感激。

在全球金融危機(jī)的影響下，資金緊缺成為制約企業(yè)發(fā)展的最大難題。為此，政府專門籌措1億元企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，幫助貸款到期而一時(shí)無(wú)力還貸的企業(yè)進(jìn)行周轉(zhuǎn)。截至3月底，成立5個(gè)多月的市幫扶辦，已為50家企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金96筆共9.7億元，使得這些企業(yè)順利渡過還貸難關(guān)，走出發(fā)展困境。

同時(shí)，我市不斷加大與各級(jí)金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)力度，積極推動(dòng)銀行支持企業(yè)渡難關(guān)。在去年銀行向企業(yè)新增貸款103億元的基礎(chǔ)上，要求今年新增貸款在150億元以上，并主要用于中小企業(yè)貸款。

各大銀行積極探索中小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶融資渠道新模式，紛紛為義烏量身打造金融創(chuàng)新產(chǎn)品，并推出一系列優(yōu)惠傾斜政策，加大對(duì)義烏中小企業(yè)的授信力度。如義烏農(nóng)村合作銀行，今年前三個(gè)月新增授信企業(yè)達(dá)1161家，截至3月20日，該行對(duì)企業(yè)的新增授信達(dá)13億元。在該行的所有貸款中，對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的貸款占七成以上。  記者 陳金花