義烏市計劃設(shè)立10億元政府產(chǎn)業(yè)基金
近日,義烏市出臺了《義烏市政府產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》,2015年起設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)基金,規(guī)模暫定為10億元,視資金需求和財力情況分次到位。
《辦法》明確,政府產(chǎn)業(yè)基金是由政府主導(dǎo)設(shè)立,并按市場化運作的政策性基金,基金來源為財政資金和國資出資。政府產(chǎn)業(yè)基金主要對接全省七大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),重點投入培育發(fā)展日用時尚消費品、信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、先進裝備制造、食品醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè),并積極推動國際貿(mào)易綜合改革等項目建設(shè),推進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
政府產(chǎn)業(yè)基金圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署,按照“政府引導(dǎo)、市場運作、分類管理、防范風(fēng)險”的原則動作。產(chǎn)業(yè)基金一般以母基金的形式通過設(shè)立“天使基金”、“種子基金”“創(chuàng)投基金”、“區(qū)域基金”、“定向基金”、“并購基金”等各種“子基金”模式進行運作;對于重大項目也可采取注入資本金、直接參股、跟進投資、參與定向增發(fā)或優(yōu)先股、“金股”、債權(quán)、可轉(zhuǎn)債等不同的“直接投資”的模式進行運作;產(chǎn)業(yè)基金允許作為劣后級股東,其他社會投資資金可作為優(yōu)先級股東!白踊稹蹦J酵顿Y期限最長不超過10年,“直接投資”模式投資期限最長不超過5年,產(chǎn)業(yè)基金在達到投資年限或約定退出條件時,按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股票減持、股東回購以及清算等方式實現(xiàn)退出。
政府產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立,標(biāo)志著義烏市通過創(chuàng)新財政扶持企業(yè)專項資金分配方式改革,進一步理清政府與市場的關(guān)系,按照市場化原則和方式運行,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,加快財政管理體制改革力度,引導(dǎo)并撬動金融資本和社會資本等投資,促進財政與金融和社會資本融合度,進一步強化融資功能,切實發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、帶動和放大作用,支持我市實體經(jīng)濟發(fā)展,推進我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。