廣州穩(wěn)健升級專業(yè)批發(fā)市場

廣州穩(wěn)健升級專業(yè)批發(fā)市場
　　廣州市商務(wù)委將在2015年的工作中遵循“一場一策”原則，因地制宜地分類進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)步推動全市批發(fā)市場向展貿(mào)化、信息化、國際化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　改革開放以來，廣州以流通體制改革為突破口，在全國率先放開搞活，發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通、培育大市場，締造了一個又一個商業(yè)奇跡，基本形成了多業(yè)態(tài)、多功能、多層次融合的流通體系和多種經(jīng)濟(jì)成分并存的商貿(mào)流通發(fā)展格局。

　　“黃埔軍�！憋L(fēng)光不再

　　80年代末至90年代初期，當(dāng)很多內(nèi)地省份還在對“異地長途販運”嚴(yán)防死守的時候，作為改革開放先行地區(qū)的廣東就打破了舊時代的枷鎖，鼓勵正常的商貿(mào)販運行為。同時，廣州基于獨特的地緣優(yōu)勢，市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為成熟，對外經(jīng)貿(mào)往來活躍，促使自由貿(mào)易的觀念深入人心。種種因素的疊加，造就了批發(fā)市場最早在廣州興起和發(fā)展。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，廣州成為了華南地區(qū)乃至全國商品最大的集散地之一，形成了較為齊全的專業(yè)批發(fā)市場體系，具有五大方面的特點。首先，廣州專業(yè)市場的類型最為豐富，從鋼材、木料等大宗商品到文具、眼鏡等小商品，都能在廣州找到相應(yīng)的市場。第二，廣州專業(yè)市場影響力大，諸如茶葉、紡織服裝、酒店用品等專業(yè)市場不僅會影響國內(nèi)行業(yè)價格的形成，在國際上也有廣泛影響力。第三，專業(yè)市場的集群化、園區(qū)化發(fā)展趨勢明顯。第四，大多數(shù)的廣州專業(yè)市場頗具人氣，存活率高。第五，廣州專業(yè)市場培養(yǎng)和造就了一大批優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才，被譽(yù)為全國專業(yè)市場人才培養(yǎng)的“黃埔軍�！�。

　　據(jù)廣州市商務(wù)委統(tǒng)計，目前全市共有近700個專業(yè)批發(fā)市場（不含農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場），中心城區(qū)的5個區(qū)占了80%，其中越秀、荔灣、海珠、白云四個區(qū)均分布有100個以上的專業(yè)批發(fā)市場。據(jù)行業(yè)估算，全市專業(yè)批發(fā)市場總交易額約5000億元人民幣，其中成交額超過億元人民幣的市場就有158個，超百億元市場10個。

　　轉(zhuǎn)型升級迫不及待

　　隨著國內(nèi)外市場環(huán)境的改變，廣州專業(yè)市場正處在新一輪世界經(jīng)濟(jì)秩序的調(diào)整與重構(gòu)、中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)急劇轉(zhuǎn)型、互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)模式掀起推廣浪潮、市場環(huán)境法制公平建設(shè)的深入推進(jìn)等一系列宏觀因素的影響中，面臨的是前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　除了宏觀因素外，廣州專業(yè)市場還有很多現(xiàn)實問題需要考慮。首先，廣州傳統(tǒng)專業(yè)市場大都是歷史自發(fā)形成的，缺乏綜合規(guī)劃，且大多位于人口密集、物流配送難度大、城市改造任務(wù)重的老城區(qū)，因此當(dāng)城市壞境逐步更新時，傳統(tǒng)專業(yè)市場可擴(kuò)張用地狹小，無法實現(xiàn)規(guī)�；�和集群化效應(yīng)，城區(qū)交通擁擠等問題也日益凸顯；其次是專業(yè)市場配套設(shè)施欠缺，導(dǎo)致有鋪無倉，或者倉庫面積過小情況的出現(xiàn)，商家只能依靠“住改倉”甚至爛尾樓改倉，存在很大的消防隱患；還有就是專業(yè)市場的發(fā)展前景受到了電子商務(wù)模式的極大沖擊，傳統(tǒng)專業(yè)市場迫切需要針對現(xiàn)實環(huán)境的變化做出相應(yīng)改變，在轉(zhuǎn)型升級的過程中尋求更加廣闊的發(fā)展空間。

　　對癥下藥成效顯著

　　在新常態(tài)的發(fā)展背景下，廣州市委、市政府于2014年年初出臺《廣州市關(guān)于推動專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。在推進(jìn)新型城市化發(fā)展的戰(zhàn)略部署中，明確提出以專業(yè)批發(fā)市場為核心，拉開傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的序幕。

　　《實施意見》提出，建立聯(lián)合工作機(jī)制提高增量市場準(zhǔn)入門檻，中心城區(qū)嚴(yán)禁新建及開辦傳統(tǒng)批發(fā)市場，通過選擇試驗區(qū)和試點市場，循序漸進(jìn)推動全市專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級。具體任務(wù)包括：推進(jìn)試點市場原地轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)向展貿(mào)交易中心發(fā)展；實施專業(yè)市場業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，推動傳統(tǒng)專業(yè)批發(fā)市場推廣應(yīng)用電子商務(wù)、現(xiàn)代分銷方式等向購物中心、商業(yè)街等業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變；搬遷關(guān)閉低端市場，結(jié)合消防安全整改、城市建設(shè)拆遷、市政路網(wǎng)建設(shè)和交通管制等，對低端市場依法關(guān)閉或?qū)嵤┌徇w；全面清理經(jīng)營、倉儲、居住“三合一”現(xiàn)象，查處非法“住改商”、“住改倉”等行為等。

　　自《實施意見》出臺后，廣州市商務(wù)委高度重視，在工作中堅持貫徹落實《實施意見》中布置的任務(wù)�；仡�2014年的工作成績可謂碩果累累，具體成果可大致分為三個方面。

　　首先，典型市場轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。全面開展了新中國大廈的消防整治；推動流花服裝、一德路海味干果等商圈市場向國際采購中心和展貿(mào)型電子交易平臺升級發(fā)展，依法取締新陶街電子電器城和藝景園玩具精品批發(fā)市場，對存在消防隱患問題的長江國際服裝城執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)；推動白云區(qū)槎龍村蛋品市場、新源糧油批發(fā)市場、東旺副食品批發(fā)市場等的市場軟硬件升級和環(huán)境優(yōu)化；加快番禺區(qū)推進(jìn)大羅塘珠寶首飾專業(yè)市場“三線下地”和基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工作，有效激發(fā)了區(qū)域內(nèi)珠寶首飾行業(yè)發(fā)展。

　　其次，有序推進(jìn)市場商流物流分離。廣東林安物流與解放南鞋業(yè)批發(fā)市場、廣州國萃花卉市場、一德路海味干果市場多次對接，探索中心城區(qū)批發(fā)市場與專業(yè)物流企業(yè)合作新模式。解放南路的大都市鞋城、解放鞋城近80%的商戶已與越秀財富天地廣場進(jìn)行對接，擬搬遷到該市場提升再發(fā)展；一德路海味干果市場創(chuàng)新實施“1+1”發(fā)展模式，即在城市外圍建立專業(yè)倉儲基地和市場周邊設(shè)立過渡中轉(zhuǎn)倉相結(jié)合，探索供應(yīng)鏈一體化解決方案。

　　再就是深化電商應(yīng)用推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新。引導(dǎo)越秀區(qū)海印電器城、海珠區(qū)天雄布匹市場等傳統(tǒng)批發(fā)市場向零售、商業(yè)街等業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型；推動天河區(qū)太平洋(601099,股吧)電腦城、增城牛仔服裝城等開展網(wǎng)上交易平臺建設(shè)，拓寬市場輻射范圍；推動我市的行業(yè)電商龍頭企業(yè)衣聯(lián)網(wǎng)、愛購網(wǎng)、匯美等與傳統(tǒng)批發(fā)市場對接，形成“線上+線下”（020）經(jīng)營模式；推動廣東塑料交易所等一批大宗商品交易平臺建設(shè)和發(fā)展，加快形成集電子交易、倉儲配送、質(zhì)押融資等功能于一體的新型綜合服務(wù)平臺，推動傳統(tǒng)流通方式轉(zhuǎn)型升級。

　　一場一策穩(wěn)步轉(zhuǎn)型

　　廣州傳統(tǒng)市場的轉(zhuǎn)型升級離不開改進(jìn)配套設(shè)施完善市場環(huán)境、優(yōu)化商戶品質(zhì)提升市場競爭力、拓展線上電子商務(wù)平臺，發(fā)展展貿(mào)一體化改變單一批發(fā)格局這幾大方面。

　　廣州市商務(wù)委員會表示，廣州市商務(wù)委將在2015年的工作中遵循“一場一策”原則，因地制宜地分類進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)步推動全市批發(fā)市場向展貿(mào)化、信息化、國際化轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動，抓好中心城區(qū)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級試點示范工作，定期通報各區(qū)專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級情況。

　　對服裝、鞋業(yè)等在國內(nèi)外有較強(qiáng)行業(yè)影響力的市場，實施原地轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)商流物流分離，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，提升市場發(fā)展水平；對皮革皮具、紡織輔料等在華南地區(qū)有較強(qiáng)行業(yè)影響力的市場，根據(jù)實際情況推進(jìn)原地轉(zhuǎn)型升級、異地搬遷或業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)營；對蛋品、鐘表等在市域范圍有一定影響力的市場，加強(qiáng)服務(wù)與管理，不符合規(guī)劃及消防規(guī)范要求的，依法予以關(guān)閉。引導(dǎo)白馬服裝市場、步云天地鞋城、白云世界皮具貿(mào)易中心等開展電子招商招展，推廣“前展后場”模式，實現(xiàn)展貿(mào)聯(lián)動、以展促貿(mào)，打造永不落幕的“網(wǎng)上廣交會”。

　　廣州市商務(wù)委的另一個工作重點則是打造現(xiàn)代展貿(mào)集聚區(qū)。在轉(zhuǎn)型升級中抓緊編制全市專業(yè)批發(fā)市場及配套貨運場布局規(guī)劃，從抓規(guī)劃源頭入手，大力發(fā)展現(xiàn)代倉儲、物流業(yè)，分類推進(jìn)、系統(tǒng)優(yōu)化專業(yè)批發(fā)市場布局，同步推進(jìn)試點物流公共倉、周轉(zhuǎn)倉規(guī)劃建設(shè)，有效引導(dǎo)專業(yè)市場物流和商流分離。加快推進(jìn)廣州華南城、廣州國際商品展貿(mào)城等業(yè)態(tài)新、規(guī)模大、功能強(qiáng)的現(xiàn)代化綜合展貿(mào)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)“散小亂”市場分期分批搬遷入駐，滿足中心城區(qū)市場搬遷再發(fā)展需要。