大紅門批發(fā)市場超過七成愿升級
北京晨報(bào)訊(記者 韓娜)加快疏解大紅門地區(qū)批發(fā)市場,寫進(jìn)今年的政府工作報(bào)告。陳亞輝、王豐等11名代表通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),大紅門地區(qū)市場和具體商戶之間的想法尚不統(tǒng)一,超過七成以上的批發(fā)市場有升級改造愿望,但只有不足10%的商戶有意向外遷轉(zhuǎn)移,代表為此建議成立專門的市級協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),對市場升級改造進(jìn)行分類指導(dǎo)。
陳亞輝等代表昨天提交的議案指出,大紅門地區(qū)目前聚集了45家活躍市場,批發(fā)、零售比例約為7比3,所有市場總建筑面積約為156.7萬平方米,攤位數(shù)近2.5萬個(gè),從業(yè)人員約5.5萬人,流動(dòng)人口約29.5萬人。
代表們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于長期在此經(jīng)營,商戶外遷的積極性尚不高。只有不足10%的商戶有意向外遷轉(zhuǎn)移。與之相比,批發(fā)市場層面的意向則相對積極,45家活躍市場中,目前明確表示有升級改造意向的有32家市場,占比超過七成,其中2家已完成升級改造,9家已經(jīng)完成了具體方案。
如何促進(jìn)就地轉(zhuǎn)型升級?代表們給出了一些思路,“部分市場由于存在時(shí)間較長,建筑結(jié)構(gòu)不易進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整,需要翻建、新建,希望在土地和規(guī)劃上給予一定的傾斜政策”,代表建議適當(dāng)增加容積率,如地上部分容積率允許增加30%,地下部分容積率還可適當(dāng)增加,基本平衡轉(zhuǎn)型的成本,發(fā)展符合首都發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)定位的新的業(yè)態(tài)。
大紅門地區(qū)升級外遷的另一個(gè)難點(diǎn)在于產(chǎn)權(quán)問題。代表調(diào)查指出,市場產(chǎn)權(quán)情況非常復(fù)雜,包括市屬企業(yè)、中央企業(yè)、村集體土地等,部分市場為原國有企業(yè)國有工業(yè)及倉儲用地,多為企業(yè)經(jīng)營,不景氣之后,由外部人承包并私自改造成為批發(fā)市場,這類市場應(yīng)由市國資委牽頭協(xié)調(diào)國有企業(yè),明確此類市場處置方式,通過局部規(guī)劃調(diào)整,給予其轉(zhuǎn)型的必要支持,退出現(xiàn)有的市場業(yè)態(tài)。
代表們聯(lián)名建議,加快大紅門地區(qū)的疏解,希望成立專門的市級協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),對市場升級改造進(jìn)行分類指導(dǎo),審批方案通過后,各項(xiàng)行政審批下放到區(qū)里。同時(shí),建議市里設(shè)立疏解工作專項(xiàng)基金。