專業(yè)市場新舊交替,市場外遷已成定局
“專業(yè)批發(fā)市場策劃”系列專題
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“一座城市的發(fā)展,總是有著新舊交替的博弈與陣痛。當(dāng)野心勃勃的長沙,正在千萬級人口大都會的城市夢想中漸行漸近之時,城市變革的力量早已超出所有人的意料之外!薄
對于早在2012年就已獲批全國首批、中部唯一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)城市的長沙而言,政府層對于打造中部地區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)中心城市的雄心從未改變。
三條高鐵交匯、萬家麗快速干道、磁懸浮、地鐵……與國際大都會的長沙夢想相隨而行的,是城市基礎(chǔ)配套的日新月異。城市在不斷擴(kuò)大,向西,向南,向北,城市新生的力量改變,并振奮著所有人。
但與之相悖的一種現(xiàn)實(shí)是,在城市邊際快速擴(kuò)張的環(huán)境中,曾經(jīng)偏安一隅的市場群,已然成為桎梏中心升級的新問題。
2014年3月1日,在長沙紅星花卉市場內(nèi)經(jīng)商的一家人,遭遇慘烈意外,因?yàn)橐馔獾拇蠡,祖孫三代人中除了爺爺幸存之外,兒媳與孫子均不幸罹難;6月下河街市場的大火,同樣損失慘重。
城市中心的嚴(yán)重過載,環(huán)境惡化、交通擁堵等亂象頻出;而老舊市場群落的臟亂差,已經(jīng)與日漸國際化的長沙城市格格不入。
承載著商貿(mào)集散地的市場集群,在城市的快速生長中卻開始迷失與失語。
數(shù)據(jù)為證。目前,長沙市有專業(yè)批發(fā)市場54個,總營業(yè)面積超過130萬平米,其中,營業(yè)面積1萬平米以上的市場就有51個,散布于老城區(qū)、二環(huán)內(nèi)外。從市場現(xiàn)實(shí)情況來看,長沙專業(yè)市場的分布主要集中在城東、城南、城西三個區(qū)域,最大的幾個專業(yè)市場或市場群,幾乎都建于上世紀(jì)90年代或本世紀(jì)初。
整體規(guī)模小、安全隱患大、物流交通擁堵等問題都在逐漸凸顯,產(chǎn)業(yè)分散、競爭力弱也影響著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場集群存在布局不合理、管理不規(guī)范、配套設(shè)施不健全等諸多不可忽視的問題。
“于快速發(fā)展的長沙而言,原本的老市場集群,早已不再是過去人煙荒蕪的倉儲之地,在城市長大的格局中,市場集群過于集中與老舊帶來的城市病,已經(jīng)凸顯!币晃徊辉竿嘎缎彰暮鲜≌䥇f(xié)官員稱。
怎么辦?長沙政府層的一種思路是,整合,外遷。
加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展,結(jié)合城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)市場從二環(huán)向三環(huán)的外遷,“并從2014年起,三環(huán)線以外地區(qū)將逐步形成11個消費(fèi)品專業(yè)市場集群”。
擴(kuò)容隱憂,無序開發(fā)隱現(xiàn)
資本總是逐利而行。就像在長沙政府層對市場外遷的堅(jiān)決態(tài)度背后,是資本的洶涌而至。
灣田·國際規(guī)劃用地5000畝,金橋國際11000畝,高嶺國際7800畝,安沙商貿(mào)物流園15000畝……在這座城市的各個方向,不同類型現(xiàn)代市場集群的大手筆,足以讓所有的長沙人都為之瞠目。
“僅四個標(biāo)志性的市場集群,累計(jì)規(guī)劃面積近40000畝,總投資上千億元,遠(yuǎn)超武漢漢口北市場群的17000畝和昆明螺絲灣市場群的19000畝規(guī)模,占長沙市11個專業(yè)市場總規(guī)劃面積的比重高達(dá)65%!币晃徊辉敢馔嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士說。
生長中的長沙,正在嘗試用“外遷的市場集群”路徑,解決城市擴(kuò)容中新舊市場的更迭問題,但新的疑問是,在城市四處開花的市場集群開發(fā)熱潮,是否有過度開發(fā)之嫌?正在快速實(shí)現(xiàn)城市升級的長沙,能否承載如此龐大的市場體量?
“政府應(yīng)該引導(dǎo)市場,出具有力措施規(guī)范專業(yè)市場走向集約化兩型社會發(fā)展之路,走向健康、可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)發(fā)展之路!痹诤蠋煼洞髮W(xué)教授朱翔看來,過度的土地出讓,盲目、無規(guī)則的開發(fā)將帶來“空城、死城”,真正扼殺長沙的發(fā)展。
正如前述不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士所言,“出于各個區(qū)級政府招商引資需求而伴生的大型市場集群,很可能出現(xiàn)同質(zhì)化競爭加劇的現(xiàn)象”。