義烏興商密碼：配置資源“放水養(yǎng)魚(yú)”

同樣的地塊，出讓價(jià)相差近百倍，政府看似做了賠本生意，但是如果沒(méi)有每平方米1125元的“放水養(yǎng)魚(yú)”，就換不來(lái)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，換不來(lái)每平方米攤位可達(dá)上千萬(wàn)元的收入。時(shí)至如今，義烏市政府依然維持“放水養(yǎng)魚(yú)”的政策。

1997年，年輕的四川姑娘李袖瑛終于決定結(jié)束在瀘州、貴州等地的打工生涯，她聽(tīng)從一位同鄉(xiāng)的建議，決定用積攢的幾萬(wàn)元錢到義烏創(chuàng)業(yè)。如今，李袖瑛的針織廠生產(chǎn)的各類針織品每年銷量近億件，擁有4個(gè)注冊(cè)商標(biāo)。

“你知道我當(dāng)時(shí)的鋪面租金價(jià)格是多少嗎？”李袖瑛問(wèn)。“每平方米900元，不過(guò)是一年。”在寸土寸黃金的義烏商貿(mào)城，這樣低廉的價(jià)格很難想象得到，但卻也不難理解。中國(guó)小商品城集團(tuán)股份有限公司主席金方平告訴記者，“這個(gè)價(jià)在當(dāng)初是虧的，但效果很好，聚集了大批商戶。”

金方平認(rèn)為義烏市場(chǎng)從小到大的發(fā)展，每一步無(wú)不和政府的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策息息相關(guān)。10年前，同樣的地塊，出讓價(jià)相差近百倍，政府看似做了賠本生意，但是如果沒(méi)有每平方米1125元的“放水養(yǎng)魚(yú)”，就換不來(lái)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，換不來(lái)每平方米攤位可達(dá)上千萬(wàn)元的收入。

百倍價(jià)差背后 “放水養(yǎng)魚(yú)”引導(dǎo)市場(chǎng)有序發(fā)展

中國(guó)小商品城集團(tuán)股份有限公司主席金方平告訴記者，義烏國(guó)際商貿(mào)城2012年的成交額580億元，擁有7萬(wàn)個(gè)商位，4202萬(wàn)個(gè)種類，“如果你在一個(gè)攤位前停留3分鐘，每天8小時(shí)，逛完整個(gè)市場(chǎng)需要一年時(shí)間，可你知道義烏攤位的平均租金是多少嗎？”

“平均大約在2500元/平方米/年”，金方平告訴記者。這個(gè)價(jià)格比許多城市的商品城價(jià)格都低。“為什么在寸土寸金的義烏，商貿(mào)城的租金這么低呢？”

事實(shí)上，義烏一直處于“土地饑渴癥”之中。但建小商品城市場(chǎng)的地塊一直以低價(jià)出讓著稱。金方平向成都商報(bào)記者透露:當(dāng)時(shí)建篁園市場(chǎng)時(shí)，政府拿出來(lái)的地價(jià)是10萬(wàn)元一畝；2002年建造國(guó)際商貿(mào)城一期時(shí)，每畝的價(jià)格是75萬(wàn)，平均每平方米約1125元。而同年，義烏市福田市場(chǎng)稠州北路商服樓1號(hào)地塊，以每平方米9.45萬(wàn)元的價(jià)格被拍走，從而創(chuàng)下當(dāng)時(shí)全國(guó)國(guó)有土地出讓的每平方米最高價(jià)。

至今，義烏政府沒(méi)有改變“放水養(yǎng)魚(yú)”。為什么？金方平告訴記者，土地是政府手中最大的資源，義烏政府對(duì)土地資源的使用既“大方”，又“吝嗇”，“低價(jià)營(yíng)造市場(chǎng)，長(zhǎng)線繁榮市場(chǎng)，看似吃虧，但養(yǎng)的 魚(yú)兒 卻越來(lái)越肥”。據(jù)記者了解，目前李袖瑛攤位的租金價(jià)格約7200元/平方米/年左右，比當(dāng)初上漲不少，“現(xiàn)在我們的攤位供應(yīng)很緊張，因?yàn)?放水養(yǎng)魚(yú) ，已經(jīng)收到了很好的效果�！�

義烏政府清醒地認(rèn)識(shí)到“市”與“場(chǎng)”的關(guān)系———“市因聚而興，因散而亡”，過(guò)多過(guò)濫建“場(chǎng)”或許可以帶來(lái)一時(shí)的利益，但卻會(huì)對(duì)“市”造成長(zhǎng)久的傷害。因此，政府始終用“有形的手”牢牢地把握著資源配置，引導(dǎo)著市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。

打造配套資源

配置專業(yè)市場(chǎng)相支撐

用低價(jià)的土地出讓金“放水養(yǎng)魚(yú)”，放在其他城市，恐怕很多人不敢。而義烏利用掌握的資源，還給商貿(mào)城的發(fā)展提供更多資源“配套”。

2012年中國(guó)小商品城市場(chǎng)成交額突破580億元，連續(xù)22年居全國(guó)各大專業(yè)市場(chǎng)榜首。多年來(lái)，義烏圍繞以中國(guó)小商品城，打造了11個(gè)專業(yè)市場(chǎng)（義烏農(nóng)貿(mào)城、家具市場(chǎng)、木材市場(chǎng)、義烏裝飾城、物資市場(chǎng)、通信市場(chǎng)、家電市場(chǎng)、汽車城、二手車交易市場(chǎng)、房地產(chǎn)交易市場(chǎng)、出版物交易中心）、14條專業(yè)街相支撐，運(yùn)輸、產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)相配套的市場(chǎng)體系。

據(jù)記者了解，目前，義烏還在加強(qiáng)以小商品城為中心的配套建設(shè)。其中，一方面大力發(fā)展電子商務(wù)、金融服務(wù)、展會(huì)、物流等相關(guān)行業(yè)，不斷完善提升市場(chǎng)貿(mào)易服務(wù)功能；另一方面，加快相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推小商品城做大做強(qiáng)。最新的消息是，義烏國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)的國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)一期一階段（建筑面積75萬(wàn)平方米）順利封頂，將于今年10月投用。義烏進(jìn)口商品館累計(jì)引進(jìn)90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)5萬(wàn)多種境外商品，建成非洲產(chǎn)品展銷中心和東盟產(chǎn)品展銷中心。

在金融業(yè)方面，義烏邁出的步伐更大。近幾年，義烏市以中國(guó)小商品城為中心，大力培育和扶持金融商務(wù)業(yè)。目前，緊挨著義烏國(guó)際商貿(mào)城的義烏金融商務(wù)區(qū)近20幢大樓正在建設(shè)中。該金融商務(wù)區(qū)已規(guī)劃世貿(mào)中心、三鼎商業(yè)廣場(chǎng)、義烏農(nóng)村合作銀行、稠州商業(yè)銀行、國(guó)信證券、曙光國(guó)際大酒店和福田銀座等第一批入駐的項(xiàng)目。據(jù)了解，金融商務(wù)區(qū)總體規(guī)劃面積1.67平方公里，突出金融、商務(wù)兩大主導(dǎo)功能，分兩期建設(shè)，其中正在開(kāi)發(fā)的一期規(guī)劃面積0.75平方公里，擬建設(shè)48幢超高層的各類商務(wù)大樓，作為城市地標(biāo)性建筑的世貿(mào)中心主樓高260米，其他大樓層高控制在100~150米之間，總建筑面積248.3萬(wàn)平方米。

提高資源利用

政府細(xì)化職能對(duì)口協(xié)調(diào)

據(jù)介紹，以義烏國(guó)際商貿(mào)城為中心，除了運(yùn)營(yíng)方中國(guó)小商品城集團(tuán)股份公司外，還有“國(guó)際商貿(mào)城管委會(huì)”，主要負(fù)責(zé)國(guó)際商貿(mào)城功能區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程配套建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目立項(xiàng)和審批（核）等，正在建設(shè)的義烏金融商務(wù)區(qū)就由該管委會(huì)負(fù)責(zé)，“主要是為了協(xié)調(diào)各方利益，提高辦事效益”。

此外，在義烏，還有一個(gè)“義烏市場(chǎng)行業(yè)布局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組”，“哪個(gè)園區(qū)該建什么？引入什么企業(yè)？怎樣的形式開(kāi)發(fā)？”這個(gè)小組會(huì)給出詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告。義烏國(guó)資委主任葛巧棣告訴成都商報(bào)記者，“這樣做的目的是能夠最大化地提高資源利用率，避免資源浪費(fèi)、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)”。

2010年5月，在義烏市行業(yè)布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃下，義烏決定新一輪布局調(diào)整，調(diào)整之后，義烏國(guó)際商貿(mào)城不僅成功阻止全球金融危機(jī)的侵蝕，而且交易額突破500億元大關(guān)，去年達(dá)到約580億元。

記者發(fā)現(xiàn)，在義烏能夠發(fā)現(xiàn)很多其他地方?jīng)]有的“部門”。比如，義烏在浙江省率先成立了“幫扶企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展辦公室”，建立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)機(jī)制，開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押、商位使用權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等。同時(shí)，義烏今年還成立了“義烏市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，在該辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，義烏國(guó)際商貿(mào)城成立了“義烏購(gòu)”網(wǎng)站，把商貿(mào)城商家搬到了網(wǎng)上。這些看似特殊的“部門”，對(duì)義烏商戶來(lái)說(shuō)更為實(shí)惠方便，“我辦事簡(jiǎn)單了，有什么解決不了的？至少我知道該找誰(shuí)解決。”李袖瑛笑著說(shuō)。