貴州將形成一批商貿(mào)中心專業(yè)市場(chǎng)中心

   貴州省人民政府近日出臺(tái)了關(guān)于深化流通體制改革加快流通業(yè)發(fā)展的意見，鼓勵(lì)流通企業(yè)開展全球采購(gòu)業(yè)務(wù)，培育一批面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的大型綜合性貿(mào)易企業(yè)和綜合性、專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。
    圍繞《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》明確的我省戰(zhàn)略定位和空間布局，以節(jié)點(diǎn)城市為紐帶，構(gòu)建連接西南、中西部、華南地區(qū)的骨干流通網(wǎng)絡(luò)和面向泛珠三角、大湄公河次區(qū)域、東盟、南亞的國(guó)際流通通道。規(guī)劃建設(shè)以貴陽(yáng)為中心、輻射全省各市(州)的超區(qū)域商貿(mào)流通核心區(qū)和糧食批發(fā)場(chǎng)，建設(shè)以貴陽(yáng)―遵義、安順、都勻和凱里等經(jīng)濟(jì)區(qū)塊和交通連接點(diǎn)上的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)帶，在畢節(jié)、六盤水、銅仁、興義等區(qū)域中心城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村培育形成特色流通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，研究建設(shè)黃桶幺鋪等一批現(xiàn)代物流園區(qū)。支持貴州西南現(xiàn)代糧食生態(tài)產(chǎn)業(yè)物流中心和貴陽(yáng)花溪農(nóng)產(chǎn)品、遵義蝦子鎮(zhèn)辣椒以及黔東南榕江、黔南獨(dú)山、黔西南冊(cè)亨蔬菜等批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，形成一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的商貿(mào)中心、專業(yè)市場(chǎng)以及區(qū)域性配送中心。圍繞做大做強(qiáng)酒、煙、茶、民族醫(yī)藥、特色食品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建設(shè)一批中藥材、茶葉、酒類等現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)。圍繞特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)、中央商務(wù)區(qū)示范創(chuàng)建工作，完善城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，培育示范性特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)和中央商務(wù)區(qū)，構(gòu)建以市級(jí)商業(yè)中心為主導(dǎo)，區(qū)域和社區(qū)商業(yè)中心為主體，商業(yè)街為特色，服務(wù)功能完備、商業(yè)特色突出、比較優(yōu)勢(shì)明顯、文內(nèi)涵豐富的多層次城市商業(yè)格局。按照網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋要求，深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)”、“放心糧油”和“銀行卡助農(nóng)服務(wù)村村通”工程，完善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)流通企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng)，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社配送營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，構(gòu)建多層次農(nóng)村商品配送網(wǎng)絡(luò)。大力培育和引進(jìn)第三方物流企業(yè)，支持各市(州)積極推動(dòng)物流業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅和物流企業(yè)申報(bào)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)。加強(qiáng)城際、城市、農(nóng)村配送的銜接，推廣公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)，規(guī)范貨物裝卸場(chǎng)站建設(shè)和作業(yè)。完善廢舊商品回收體系，健全舊貨流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)循環(huán)消費(fèi)。

　　――培育壯大流通企業(yè)。積極推廣現(xiàn)代流通方式和營(yíng)銷模式，推動(dòng)流通與生產(chǎn)深度融合，培育一批具有供應(yīng)鏈整合能力、有效引導(dǎo)生產(chǎn)、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)流通企業(yè)通過(guò)股權(quán)置換、資產(chǎn)收購(gòu)、兼并重組、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)，著力培育一批擁有自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的流通企業(yè)集團(tuán)，支持有條件的流通企業(yè)建立跨區(qū)域流通網(wǎng)絡(luò)。培育發(fā)展一批現(xiàn)代物流示范城市、園區(qū)和企業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)物流適度集聚，提高物流組織化和專業(yè)化水平。支持中小流通企業(yè)特別是小微企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展，對(duì)商品交易市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、物流園區(qū)等商圈內(nèi)中小流通企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，幫助一批商業(yè)模式新、經(jīng)營(yíng)特色突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行×魍ㄆ髽I(yè)做精做強(qiáng)。健全中小流通企業(yè)公共服務(wù)體系，扶持發(fā)展一批專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小流通企業(yè)提供融資、市場(chǎng)開拓、科技應(yīng)用和管理咨詢等服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展直營(yíng)連鎖和特許連鎖，支持流通企業(yè)跨區(qū)域拓

　　展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)改造和運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)商品吞吐能力和價(jià)格引導(dǎo)功能。推動(dòng)零售企業(yè)轉(zhuǎn)變營(yíng)銷方式，提高自營(yíng)比重。支持流通企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代物流中心，積極發(fā)展統(tǒng)一配送。實(shí)施流通品牌戰(zhàn)略，培育一批流通企業(yè)和品牌，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　――提高流通效率效益。實(shí)施電子商務(wù)示范工程，支持大型連鎖零售企業(yè)開展電子商務(wù)，鼓勵(lì)流通企業(yè)建立或依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)上交易，對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的特色優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)銷售模式，發(fā)展電話、網(wǎng)上和電視購(gòu)物等網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)交易。加快推廣流通先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)營(yíng)銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機(jī)融合，加快推廣物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、全球定位系統(tǒng)、移動(dòng)通信、地理信息系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等技術(shù)在流通領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)流通領(lǐng)域公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持流通企業(yè)利用先進(jìn)信息技術(shù)提高倉(cāng)儲(chǔ)、采購(gòu)、運(yùn)輸、訂單、支付等環(huán)節(jié)的科學(xué)管理水平，全面提升流通信息化水平，保障信息安全。積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品集散地、銷地、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化流通鏈條，積極推廣農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接以及農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、直銷店等產(chǎn)銷銜接方式。推動(dòng)商品條碼在流通領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品采購(gòu)銷售和

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)，支持發(fā)展信用消費(fèi)。重點(diǎn)支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程承辦企業(yè)、下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行信息化改造，逐步普及銷售點(diǎn)信息管理系統(tǒng)、銀行卡刷卡設(shè)備和手機(jī)支付設(shè)備等信息裝備。

　　――保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。支持建設(shè)和改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、社區(qū)菜店、農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店以及重要商品儲(chǔ)備設(shè)施、大型物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施等，注重發(fā)揮公益性流通設(shè)施在滿足消費(fèi)需求、保障市場(chǎng)穩(wěn)定、提高應(yīng)急能力中的重要作用。各市(州)要把公益性流通設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，可運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金推進(jìn)公益性流通設(shè)施建設(shè)。要建立及時(shí)準(zhǔn)確的城鄉(xiāng)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)糧食、肉類、蔬菜、食用油等生活必需品和重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)的監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控的前瞻性和預(yù)見性，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息。完善重要商品儲(chǔ)備制度，健全與中央相配套的省、市(州)政府投入和商業(yè)運(yùn)作相結(jié)合的生活必需品儲(chǔ)備制度，加快儲(chǔ)備商品基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適當(dāng)擴(kuò)大生活必需品儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)化省級(jí)儲(chǔ)備商品品種和區(qū)域結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控骨干企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高迅速集散應(yīng)急商品能力，綜合運(yùn)用信息引導(dǎo)、區(qū)域調(diào)劑、收儲(chǔ)投放等手段保障市場(chǎng)供求基本平衡。

　　――大力規(guī)范市場(chǎng)秩序。依法加強(qiáng)對(duì)關(guān)系群眾生活、生命安全商品的流通準(zhǔn)入管理，對(duì)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、牲畜屠宰、成品油、餐飲等行業(yè)加大監(jiān)管力度，形成覆蓋準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出的全程管理機(jī)制。充分利用社會(huì)檢測(cè)資源，建立涉及人身健康與安全的商品檢驗(yàn)制度。建立健全肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、酒類、中藥材、農(nóng)資等商品流通追溯體系。健全藥品流通體系，形成重要商品流通安全保障體系。建立健全市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系，形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系。加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法，改進(jìn)監(jiān)管手段和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)條件，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐和商業(yè)賄賂等違法行為，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷監(jiān)管，加大對(duì)公用事業(yè)延伸服務(wù)的收費(fèi)監(jiān)管力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易的監(jiān)督管理。規(guī)范零售商、供應(yīng)商交易行為，建立平等和諧的零供關(guān)系。加快商業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善信用信息采集、利用、查詢、披露等制度，推動(dòng)行業(yè)管理部門、執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)組織和征信機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息共享。細(xì)化部門職責(zé)分工，堵塞監(jiān)管漏洞。

　　――深化流通領(lǐng)域改革開放。建立分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效的流通管理體制，健全部門協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化政策制定、執(zhí)行與監(jiān)督相互銜接，提高管理效能。加快流通管理部門職能轉(zhuǎn)變，精簡(jiǎn)行政審批和稅費(fèi)征管，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。認(rèn)真做好現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)大流通、大市場(chǎng)建設(shè)。消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，嚴(yán)禁阻礙、限制外地商品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入本地市場(chǎng)，地方政府不得出臺(tái)限制競(jìng)爭(zhēng)的政策，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)者通過(guò)壟斷協(xié)議等方式排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入流通領(lǐng)域，依法積極保障其合法權(quán)益。進(jìn)一步提高流通產(chǎn)業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平，引進(jìn)現(xiàn)代物流和信息技術(shù)帶動(dòng)傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。支持有條件的流通企業(yè)“走出去”，通過(guò)新建、并購(gòu)、參股、增資等方式建立海外分銷中心、展示中心等營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)疏通內(nèi)銷渠道、開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)流通企業(yè)開展全球采購(gòu)業(yè)務(wù)，培育一批面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的大型綜合性貿(mào)易企業(yè)和綜合性、專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。