民以食為天,食以土為本,土以肥為魂。糧食生產(chǎn)在我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中占有重要的位置,而我國(guó)又是農(nóng)業(yè)大國(guó),怎樣使農(nóng)民在有限的土地上得到更大的收益已迫在眉睫,而良種、優(yōu)肥無(wú)疑是解決問(wèn)題的最好利器。
如今我省乃至全國(guó)所面臨的農(nóng)資問(wèn)題有:
農(nóng)資賒銷(xiāo)成風(fēng)
農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資時(shí)賒賬,等莊稼收獲以后再歸還欠款的情形在我省各地農(nóng)村都相當(dāng)普遍。
近日記者在我省部分農(nóng)資市場(chǎng)上了解到,農(nóng)戶賒購(gòu)農(nóng)資已成為一種習(xí)慣。有些農(nóng)民由于資金緊張,而有些農(nóng)民手中根本不缺錢(qián)卻還要賒欠,出現(xiàn)這種現(xiàn)象,一方面農(nóng)民怕購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)資質(zhì)量有問(wèn)題,為了方便事后找經(jīng)銷(xiāo)商,就采取賒賬的手段來(lái)維護(hù)自己的利益。這種情況也反映了農(nóng)民對(duì)假冒偽劣農(nóng)資的無(wú)奈,也是對(duì)自身維權(quán)困難的一種抗?fàn)帲涣硪环矫娈?dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,而農(nóng)資的利潤(rùn)也有限,為了保證自己家的店能開(kāi)下去,客戶不流失,農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商不得不給農(nóng)民賒賬。
假冒偽劣層出不窮
目前,我省農(nóng)資市場(chǎng)品種繁雜,不法分子為了獲得高額的收入,不注重商品本身的價(jià)值,大量生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,損害廣大農(nóng)民群眾的利益,在我省各地假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品更是層出不窮。在定西安定區(qū),執(zhí)法人員共查處各類(lèi)案件12起,受理消費(fèi)者投訴16件,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失20多萬(wàn)元。在平?jīng)鍪,?zhí)法人員查處品種未登記備案、經(jīng)營(yíng)檔案不健全等違法經(jīng)營(yíng)案件4起,查處農(nóng)資違法案件6起,查扣過(guò)期蔬菜種子267袋,收繳不合格計(jì)量器具3臺(tái)(桿)。
農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體駁雜
目前我省各地區(qū)農(nóng)資銷(xiāo)售店、經(jīng)銷(xiāo)商很多,經(jīng)營(yíng)的品種也繁雜多樣,銷(xiāo)售的化肥等農(nóng)資產(chǎn)品就高達(dá)幾十種,導(dǎo)致農(nóng)民選肥時(shí)無(wú)所適從。而且銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)分布不合理,主要集中在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí),村一級(jí)幾乎沒(méi)有銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)十分不便,再加上農(nóng)資市場(chǎng)的放開(kāi),獲得農(nóng)資銷(xiāo)售委托書(shū)或經(jīng)銷(xiāo)資格相對(duì)容易,且大多數(shù)是非專(zhuān)業(yè)人員,技術(shù)缺乏,素質(zhì)偏低,影響了良種良法的宣傳和推廣,導(dǎo)致農(nóng)資市場(chǎng)駁雜。
所以,要改變當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)現(xiàn)狀,必須要顛覆以往的銷(xiāo)售理念,以現(xiàn)代銷(xiāo)售農(nóng)資方式代替舊的傳統(tǒng)模式。
培育規(guī)范的農(nóng)資專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)
以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的需要為目的,積極培育專(zhuān)業(yè)化農(nóng)資市場(chǎng),引導(dǎo)市場(chǎng)上零散的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)入市場(chǎng)集中經(jīng)營(yíng),同時(shí)鼓勵(lì)支持農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)市駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng),形成農(nóng)資市場(chǎng)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng),改變農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)行為無(wú)序化、經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范的局面。
嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格
依據(jù)《行政許可法》等有關(guān)規(guī)定,按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門(mén)要各司其職,全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格的檢查,對(duì)合法的經(jīng)營(yíng)主體,建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信臺(tái)賬,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;對(duì)無(wú)證、無(wú)照不具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資格條件的,堅(jiān)決予以取締;對(duì)需要限期整改的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶,在整改到位前,暫時(shí)取消其經(jīng)營(yíng)資格。同時(shí)對(duì)新申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)戶,要完善前置條件,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),從源頭上治理和規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。
完善現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)
要完善現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò),必須積極發(fā)展多樣化、網(wǎng)格化的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)方式和組織形式,按照現(xiàn)代生產(chǎn)方式要求,發(fā)展商品連鎖經(jīng)營(yíng),重新布局農(nóng)資銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),形成輻射全省高效、統(tǒng)一、便捷的農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò),以減少中間流通環(huán)節(jié),降低銷(xiāo)售成本,平抑農(nóng)資價(jià)格,凈化農(nóng)資消費(fèi)環(huán)境。鼓勵(lì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶聯(lián)合農(nóng)技服務(wù)人員為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù),建立技術(shù)信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享,遏止制售假冒農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。
加大農(nóng)資法制宣傳教育力度
各級(jí)政府部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,充分利用新聞媒介及其他有效的宣傳方式,緊緊圍繞增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)和解決農(nóng)民實(shí)際問(wèn)題,廣泛宣傳農(nóng)資科普知識(shí)和法律法規(guī),切實(shí)提高農(nóng)民的法制觀念和自我保護(hù)意識(shí),同時(shí)定期組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶和從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)和農(nóng)資知識(shí)培訓(xùn)等,提高他們的法制意識(shí)和為農(nóng)服務(wù)意識(shí),為打造健康、規(guī)范的農(nóng)資市場(chǎng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展中,農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商必須顛覆以往的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng),凝聚現(xiàn)有資源,進(jìn)行網(wǎng)格化銷(xiāo)售,只有這樣才能不被新的事物所取代。