近年來(lái),紹興在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方向的發(fā)力,引起外界矚目。
10月12日,“十一”黃金周旅游熱潮剛退,衢州市委書記陳新一行,專程來(lái)紹考察旅游項(xiàng)目建設(shè)。此前,包括會(huì)稽山天宮景區(qū)和夏威夷風(fēng)情園景區(qū)等超大型項(xiàng)目的落戶,引發(fā)外界對(duì)紹興旅游崛起的一輪熱議。
對(duì)以輕紡產(chǎn)業(yè)著稱于外的紹興而言,旅游項(xiàng)目的“眼球效應(yīng)”意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。
改革開(kāi)放30余年,浙江經(jīng)濟(jì)版圖之中,長(zhǎng)久扮演單一角色的紹興,始終未能消解地處杭甬兩大城市夾擊的尷尬。特別是省城杭州的“虹吸”,使包括商貿(mào)、餐飲、旅游等在內(nèi)的紹興服務(wù)業(yè),配角特征明顯。
旅游產(chǎn)業(yè)的突破醞釀?dòng)?006年,時(shí)任市長(zhǎng)的張金如強(qiáng)調(diào)旅游的“無(wú)煙”與“富民”特性,并力促形成新一輪旅游發(fā)展熱潮。此后6年,紹興游客接待量、旅游收入增速連年突破。2006年“十一”黃金周,紹興接待境內(nèi)外游客147.61萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入9.16億元。至2012年,這一數(shù)據(jù)分別達(dá)到464萬(wàn)人次和35億元。
紹興將旅游真正的突破寄望于大項(xiàng)目,基于自身“低、小、散”的現(xiàn)狀,2009年成為真正發(fā)力的開(kāi)始,在提出“全城游”概念的同時(shí),一批真正的大項(xiàng)目開(kāi)始籌備、落地。
最近三年,紹興完成旅游項(xiàng)目投資83.67億元,相當(dāng)于此前四年的投資總和。目前,全市43個(gè)在建項(xiàng)目中,超億元的有27個(gè)。尤以一批投資超20億元甚至50億元的項(xiàng)目引人關(guān)注,這些項(xiàng)目涵蓋中心城區(qū)及五個(gè)縣(市),包括鏡湖現(xiàn)代新型旅游綜合體、諸暨長(zhǎng)城國(guó)際影視動(dòng)漫創(chuàng)意園、上虞江南休閑城、嵊州溫泉養(yǎng)生城、新昌十里潛溪綜合體等。
旅游產(chǎn)業(yè)的軌跡,一定程度上是紹興服務(wù)產(chǎn)業(yè)突破的濃縮。包括商貿(mào)休閑、文化體育、交通物流、通訊信息等在內(nèi),搶抓金融危機(jī)后的“四萬(wàn)億機(jī)遇”,產(chǎn)業(yè)格局短時(shí)期內(nèi)得以較大的改變。
其中,商貿(mào)零售業(yè)最為人們津津樂(lè)道。紹興市區(qū)的世茂中心、紹興縣的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、上虞的浙東新商都等品牌相繼崛起,有效防止了高端消費(fèi)的持續(xù)外溢,并逐步具備了區(qū)域集聚和吸附能力。
這一進(jìn)程與服務(wù)業(yè)品牌的漸次提檔相伴相生,沃爾瑪、歐尚、杭州銀泰、杭州大廈、天虹等商貿(mào)品牌,以及日趨與國(guó)際接軌的金融、服飾、汽車、餐飲等品牌的紛紛入駐,使得這一變局充滿傳奇色彩。
二
今年前8月,紹興完成服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資132.8億元,這一數(shù)字相當(dāng)于同期工業(yè)投入的42%。
工商資本的相互滲透、競(jìng)逐,成為過(guò)去4年紹興經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的鮮明特征。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化,都促使紹興加快告別“跛足”式發(fā)展。
2008年3月份,紹興舉辦了一期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題研討班。參加者包括市級(jí)部門及縣市分管官員,除了前期調(diào)研與集中授課,特別安排了對(duì)江蘇南京、廣東深圳等地服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研,完成研討答辯的學(xué)員們驚奇地發(fā)現(xiàn),市主要領(lǐng)導(dǎo)親臨了他們的結(jié)業(yè)儀式。
用心良苦的培訓(xùn),有著深遠(yuǎn)的目的。一方面,長(zhǎng)期以工業(yè)為綱的慣性思維,使政府官員對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性存在認(rèn)知誤區(qū);另一方面,國(guó)際金融風(fēng)暴引發(fā)的轉(zhuǎn)型壓力,迫使紹興必須盡快補(bǔ)上服務(wù)業(yè)這條短腿。
歷史上,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的從屬地位,可以從項(xiàng)目落地建設(shè)運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程看出端倪!懊鳛橹С,實(shí)為打壓!笔形瘯洀埥鹑缭谝幌盗袝(huì)議上,疾言厲色于土地、金融、稅費(fèi)等方面的服務(wù)業(yè)“歧視”。此后,紹興出臺(tái)一系列扶持政策,在城市規(guī)劃、要素保障、財(cái)政扶持、項(xiàng)目建設(shè)等層面,為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造“小陽(yáng)春”。
迪蕩新城在此期間的崛起,即是一個(gè)典型的“紹興樣板”。在一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的開(kāi)發(fā)區(qū)間內(nèi),以一事一議的模式,引入實(shí)力超強(qiáng)的城市綜合體建設(shè)商,短時(shí)間內(nèi)鋪開(kāi)龐大建設(shè)場(chǎng)面,并吸附大量品牌商入駐,帶動(dòng)整個(gè)區(qū)塊的迅速繁榮。
這一過(guò)程與紹興的新型城市化相伴相生,使得紹興迎來(lái)了一個(gè)全新的發(fā)展機(jī)遇,潛在的內(nèi)生動(dòng)力得以激發(fā)。鏡湖核心區(qū)、袍江兩湖、柯橋柯北、上虞城北、諸暨城西等成為服務(wù)業(yè)發(fā)展新實(shí)驗(yàn)區(qū)。即便在城市規(guī)模相對(duì)較小的新昌與嵊州,也迎來(lái)了服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資最大、項(xiàng)目最多的一個(gè)時(shí)期。
某種程度而言,服務(wù)業(yè)是城市化的產(chǎn)物。而服務(wù)業(yè)的發(fā)展,助推新型城市化及工業(yè)化腳步,使紹興原本單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)適,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造了外部條件,進(jìn)而創(chuàng)造出迥異于工業(yè)化前期的發(fā)展模式與動(dòng)力。
以紹興高新區(qū)為例,今年前三季度,商貿(mào)商務(wù)及房產(chǎn)投資32.5億元,占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的88%。在這個(gè)規(guī)模面積僅10平方公里的“彈丸之地”,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已不見(jiàn)蹤影,高新技術(shù)項(xiàng)目和高層次人才則加速集聚,動(dòng)漫、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起,僅服務(wù)外包企業(yè)已達(dá)47家。
三
柯橋,百年前就成為著名水路商埠。改革開(kāi)放后,借助在全球輕紡制造與貿(mào)易的崇高地位,迅速成長(zhǎng)為全國(guó)知名的縣城,成為“全國(guó)十強(qiáng)縣”的代名詞。
然而,很少有人注意到,這個(gè)人均GDP位居全省縣(市)首位的富縣,有一項(xiàng)指標(biāo)卻長(zhǎng)期居后。2010年,該縣服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重僅為35%,分別低于全省、全市平均水平8.1個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)。
如何從更高視野觀照這條“短腿”?目前,美、德、英、法等發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)產(chǎn)出比重均已升到或接近達(dá)到70%。2011年,紹興人均GDP突破1萬(wàn)美元,根據(jù)國(guó)際慣例,已躋身中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體行列,隨著GDP超常增長(zhǎng)階段結(jié)束,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支柱地位將日益凸顯。
這樣的一個(gè)論斷,有助于我們前瞻可即的未來(lái),紹興轉(zhuǎn)型的基本趨向。
今年7月,市委七屆三次全會(huì)描畫了“現(xiàn)代化紹興”藍(lán)圖,提出要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向,推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升,從而構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)而造就經(jīng)濟(jì)繁榮的紹興,無(wú)疑順應(yīng)了全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律。
對(duì)政府而言,這一部署意味著方向的確立,對(duì)資本而言,則蘊(yùn)含著史無(wú)前例的機(jī)遇。
目前,紹興、諸暨、上虞等縣(市)均已將提高服務(wù)業(yè)比重,列入政府重大計(jì)劃。并進(jìn)一步提出,要擺脫對(duì)商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)依賴,推動(dòng)現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以及風(fēng)險(xiǎn)投資、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。
相關(guān)專家認(rèn)為,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)的紹興,在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面潛力巨大。以嵊州為例,城市之南,依托中國(guó)領(lǐng)帶城,將投資30億元,建設(shè)60萬(wàn)平方米現(xiàn)代化專業(yè)市場(chǎng)群。涵蓋領(lǐng)帶服飾家紡城、家居建材城、廚具電器城、五金汽配城、城南汽車城、真絲原輔料市場(chǎng)、會(huì)展中心等。
此前,紹興市政府公布32家擬培育的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)名單,民營(yíng)資本已嗅到了隱藏其間的巨大商機(jī)。目前,在民資富集的紹興縣,不僅出現(xiàn)了日趨龐大的紡織創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)集群,而且新投入的商貿(mào)項(xiàng)目資本,一半來(lái)自當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)者,一些轉(zhuǎn)型的布商,攜從貿(mào)易、制造領(lǐng)域累積的資本,開(kāi)始建設(shè)超10億元的項(xiàng)目。
而包括文化休閑等紹興產(chǎn)業(yè)資源豐富的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,民營(yíng)資本的介入也成為普遍趨勢(shì)。在鏡湖新區(qū),高端酒店、民營(yíng)博物館、私人會(huì)所等競(jìng)相落戶,今年1~8月,商貿(mào)服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)逾84%。
一個(gè)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,正在到來(lái)。