臨澧縣2012年1-5月商務經(jīng)濟形勢分析

　　今年1-5月，我局在縣委、縣政府的正確領導及省市商務主管部門的精心指導下，堅持以科學發(fā)展為主題，努力轉(zhuǎn)變增長方式，緊緊圍繞縣委“三突出三加強”的經(jīng)濟工作思路，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極擴大外貿(mào)出口，加快商貿(mào)領域項目建設，強勢推進招商引資，嚴格市場監(jiān)督管理，商務經(jīng)濟呈現(xiàn)出健康良好的發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)將具體情況匯報如下：
　　一、1-5月商務經(jīng)濟運行情況
　　1、社會消費穩(wěn)健增長。1-5月份，全縣預計完成社會消費品零售總額13.6億元，預期同比增長14.7%，占年計劃的40%。我局圍繞拉動消費做了大量工作：一是大力推進萬村千鄉(xiāng)市場工程。1-5月份引導承辦企業(yè)百佳商貿(mào)有限公司新建了農(nóng)家店98個，在全市首批完成了60家農(nóng)家店信息化改造任務。同時大力擴展農(nóng)家店一網(wǎng)多用服務功能，在全市最早實現(xiàn)體彩店與農(nóng)家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步共點布局。二是穩(wěn)妥推進家電摩托車下鄉(xiāng)。前五個月我縣共銷售家電12263臺，銷售金額3400萬元，補貼11789臺，補貼金額411萬元；銷售摩托車11789輛，銷售金額1634萬元，補貼2551輛，補貼資金165萬元，市場銷售秩序良好。三是現(xiàn)代物流、電子商務等新型業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，蘇寧電器、步步高超市連鎖經(jīng)營業(yè)績突出，汽車消費愈加旺盛。
　　2、商貿(mào)領域項目建設加快。今年我縣以“搭平臺、抓項目、惠民生”為重點，大力推進商貿(mào)項目建設。一是大力推進農(nóng)（集）貿(mào)市場建設。縣城區(qū)計劃年內(nèi)啟動市場建設和改造項目3個，其中被列入全市民生工程之一的安福路農(nóng)貿(mào)市場改造項目已經(jīng)開工建設，項目總投資1300萬元，改造面積8000平方米。文化街農(nóng)貿(mào)市場、護城農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃選址等前期工作已經(jīng)完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)啟動了柏枝、官亭、四新崗、文家雅林等四個市場建設和改造項目，全縣農(nóng)（集）貿(mào)市場投入新建和改造的市場面積達2.2萬平方米。二是大力推進專業(yè)市場及物流項目建設�？偼顿Y1.5億元、占地面積100畝的福泰物流市場主體工程全面竣工；投資1.8億元、占地面積100.73畝的大鵬裝飾建材市場已完成工程量的50%；恒威二手車市場已經(jīng)建成并投入使用；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、煙花鞭炮等專業(yè)市場正在進行前期論證。三是大力推進重點商貿(mào)項目建設�？偼顿Y1.6億元的恒威華天賓館建設主體工程基本竣工，裝飾工程進展較為迅速；投資6000萬元集餐飲住宿休閑娛樂于一體的泰平山莊已于5月初正式開業(yè)；投資4000萬元，建筑面積10000平方米的百佳商貿(mào)配送中心總體完工，7月底可全面投入使用；合口鎮(zhèn)合家興購物廣場建成并盛裝開業(yè)，營業(yè)面積4500平方米；百草園休閑娛樂城、官亭鳳興及佘市橋鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設取得較大進展。
　　3、招商引資穩(wěn)步推進。一是簽約項目數(shù)量較多。1—5月，全縣共簽約項目45個，其中過千萬項目27個，過億元項目4個。5月份新簽約項目14個，其中過千萬元項目10個，過億元項目2個，分別是投資4.1億元的特色紅薯深加工項目和投資1.4億元的年產(chǎn)3億條塑料包裝袋項目。二是項目到資額度較大。1—5月，全縣共有在建工業(yè)項目70個，其中續(xù)建項目23個，新開工項目47個。在建項目中，過千萬項目52個，過億元項目10個。據(jù)市里統(tǒng)計，1-4月，共到位內(nèi)外資總額13.1億元,與去年同期比，增加絕對額2億元,增幅達18.4%。三是意向性項目信息較廣。1—5月，全縣共收集整理在談項目信息200多個，其中重點跟蹤的意向性項目20多個，意向性投資規(guī)模近100億元。這些意向性項目主要集中在電力、食品、玻璃、陶瓷、造紙、石膏深加工、紡織服裝、鞋業(yè)、電子產(chǎn)品、機械制造等行業(yè)，相當部分項目屬于沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，部分成功簽約落戶機會很大。
　　4、外經(jīng)外貿(mào)來勢較好。目前，我縣對外貿(mào)易出口企業(yè)共22家，其中加工貿(mào)易企業(yè)2家，分別是湖南歐亞碳纖維復合材料有限公司和湖南世旭食品有限公司，前5個月有進出口業(yè)績的企業(yè)4家，分別是常德美華尼龍、常德億達食品、湖南中泰特種裝備和臨澧大江石膏有限公司。1—4月，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值815萬美元，進出口總額同比增長11.71%，占全年目標任務2450萬美元的33.2%，其中出口總值243萬美元，進口總值572萬美元。出口產(chǎn)品主要有高強度膜聚乙烯纖維及其系列產(chǎn)品、精品石膏粉、油茶籽、茶籽油、干紅椒、復合調(diào)味品等。
　　5、行業(yè)管理不斷加強。為進一步規(guī)范我縣酒類市場，5月8日，我們召開了全縣酒管暨培訓工作會議，對全縣所有酒類批發(fā)商和部分酒類零售經(jīng)營戶進行了專業(yè)培訓。另外，還對全縣613家酒類零售商和48家酒類批發(fā)企業(yè)嚴格執(zhí)行行政許可和備案登記及隨附單制度，先后2次開展全縣性的專項檢查，假冒偽劣酒得到有效控制。生豬定點屠宰管理力度不斷加大，1—5月定點屠宰生豬13262頭，定點屠宰率縣城達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達98%，特別是安康機械化屠宰場實行全封閉自動化生豬屠宰，確保人民群眾吃上“放心肉”。商貿(mào)領域重點行業(yè)監(jiān)管得到加強。家電下鄉(xiāng)、成品油、拍賣、二手車等行業(yè)實行日常監(jiān)管與重點治理相結合，家電防騙補、行業(yè)打擊違規(guī)行為繼續(xù)取得進展，先后檢查商業(yè)單位43次，對部分有違規(guī)行為的企業(yè)商戶給予了警示批評和罰款處理。市場監(jiān)測手段改善，對重點超市市場實行全天候抽樣檢測和發(fā)布預警信息，對改善供需狀況和引導居民消費起到重要作用。特別是大幅提價后成品油市場供求穩(wěn)定，全縣55家加油站點共銷售汽油5012噸，柴油7701噸，未出現(xiàn)非法加油站點和流動加油車現(xiàn)象。其他商品經(jīng)營有序，均能滿足市場需求。
　　二、當前存在的主要問題
　　1、加工貿(mào)易壓力較大。市里今年給我縣下達加工貿(mào)易任務是150萬美元，至今仍未實現(xiàn)零的突破。
　　2、市場消費后勁不足。受價格及其它因素影響，短期內(nèi)家電、餐飲、酒類消費可能繼續(xù)出現(xiàn)負增長，糧油、食品、服裝消費增長速度仍然　遲緩。物流、電子商務等新興消費難以取得突破性進展，市場消費潛力及后勁明顯不足。
　　3、商貿(mào)發(fā)展基礎薄弱。全縣商貿(mào)流通企業(yè)整體發(fā)展水平較低，企業(yè)規(guī)模偏小，分布較為零散，管理粗放經(jīng)營，流通成本偏高，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代商業(yè)特質(zhì)不明顯。專業(yè)市場發(fā)展嚴重不足，商貿(mào)流通項目對縣城消費的拉動力不強，缺乏對縣域經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的龍頭項目。
　　4、招商引資提質(zhì)提速難。一是項目質(zhì)量不夠優(yōu)。今年來，我縣雖然引進了不少項目，但客觀地看，小項目偏多，大項目偏少；粗放型項目偏多，高科技項目偏少。大項目、好項目落戶難。二是項目進展緩慢。由于受多種因素的制約和影響，今年來，項目進度普遍偏慢，康宇紡織、美化尼龍二期、新廈石膏深加工等項目由于受陰雨天氣的影響，基礎建設速度明顯放緩，建設工期被迫拉長；中航精工、中航超強、PPR管材等項目由于資金問題、股權問題，項目建設一直停停打打，工期一拖再拖，短期內(nèi)難以竣工投產(chǎn)；35萬立方米人造板生產(chǎn)項目由于在省林業(yè)廳辦理加工生產(chǎn)許可證環(huán)節(jié)審批受阻，一直難以正式啟動；LED、凈水科技等項目雖已簽約，但投資方并未進入實質(zhì)性操作，項目實際落戶較難；還有部分項目雖打了土地款，并正在做項目開工前期的準備工作，但由于立項審批程序多，環(huán)節(jié)多，頭緒多，短期內(nèi)難以準備充分并如期開工建設。還有少數(shù)項目如天裕紡織、廣森鑄造等項目一期完成后，二期、三期未能跟進，造成土地閑置，資源浪費。
　　三、后段工作打算
　　1、積極引導商貿(mào)行業(yè)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)消費增長。后段，我們將繼續(xù)大力推進萬村千鄉(xiāng)市場工程、家電摩托車下鄉(xiāng)等工作，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。大力搞好常德缽子菜、清水鴨等菜品的研發(fā)推廣，擴大原材料基地建設，積極發(fā)展湘菜產(chǎn)業(yè)。進一步做大做強家政服務業(yè)，不斷提升現(xiàn)代服務水平，努力培養(yǎng)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
　　2、全面推進商貿(mào)領域重點項目建設。加大項目協(xié)調(diào)力度，確保在建的建材大市場、恒威華天賓館等項目盡早竣工和投入使用，加大商貿(mào)領域招商引資及向上爭資力度，促成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、煙花鞭炮批發(fā)市場等重點項目盡早動工，啟動農(nóng)資大市場、再生資源市場等重大開發(fā)項目的前期工作。
　　3、強力抓好招商引資。一是抓項目信息搜集。廣開言路，利用親情、友情、媒體、商會等各種渠道和資源來搜集信息，做到每半個月收集、梳理一次項目信息，每個月篩選、匯總一次項目信息，對有價值的項目信息明確專人進行重點跟蹤和聯(lián)系，對意向投資規(guī)模大、投資可行性大的重點項目及時向領導匯報，爭取領導的重視與支持，確保項目信息聯(lián)系銜接及時、跟進服務及時、洽談考察及時。同時為調(diào)動全員抓信息的積極性，縣里將設立項目信息獎，對提供有價值項目信息的單位或個人，一旦項目簽約落戶，可給予信息提供者適當額度的信息費獎，并由縣電視臺滾動播出提供招商信息有獎的不間斷廣告及相關新聞。二是抓項目開發(fā)。結合縣情將石膏、膨潤土、矽砂、煙花等優(yōu)勢資源和紡織化纖、機械加工、電子信息等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行重點包裝并在網(wǎng)上發(fā)布，將縣招商網(wǎng)站辦成我縣“永不落幕的招商會”。同時由宣傳部門牽頭，招商局、園區(qū)、廣電局、文廣新局、電子政務辦等相關單位配合編制新的招商指南，制作宣傳光碟，積極向外宣傳推介臨澧，廣泛吸引客商投資。三是抓小分隊招商。在抓好全民招商的同時，集中人力、物力、財力組建專業(yè)招商隊伍，成立多支招商小分隊派駐福建泉州（廈門）、廣東深圳（廣州、惠州）等招商重點區(qū)域，實行蹲點招商。
　　4、突破外貿(mào)發(fā)展瓶頸。將發(fā)展加工貿(mào)易作為促進外貿(mào)工作的主要工作，并制定詳細的實施方案，落實工作責任，形成工作合力。重點是促進美化尼龍與香港美達集團聯(lián)合，實現(xiàn)進出口加工貿(mào)易一體化，促成世旭食品公司和安福氣門公司由委托出口變?yōu)樽誀I出口，督促碳纖維項目盡快實現(xiàn)來料加工，爭取年內(nèi)實現(xiàn)加工貿(mào)易業(yè)績零的突破，提升自營進出口規(guī)模，增強外貿(mào)出口實力。
　　5、加強商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。認真貫徹執(zhí)行商務領域法律法規(guī)及政策，建立健全覆蓋全縣商貿(mào)行業(yè)的長效監(jiān)管機制，加大商務行政執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊各種違法活動，規(guī)范和維護屠宰、肉品、酒類、成品油等市場秩序。